47.领袖卷之毛泽东（47）

9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议正式开幕。*****致开幕词。他向全世界庄严宣告：“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”会议选举**为中华人民共和国中央人民政府主席。

10月1日，**主持召开中央人民政府委员会第一次会议，并率全体委员宣布就职。这次会议决定接受中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》为中央人民政府的施政纲领，并选举**为中央人民政府、人民革命军事委员会主席。同日下午，北京30万群众云集**广场，举行隆重的开国大典。**用激昂的声音宣布：“中华人民共和国中央人民政府成立了。”随后，他亲手升起了新中国第一面国旗——五星红旗。

中央人民政府成立后，**特别关注地方的民主建政工作。他依据《共同纲领》的规定，坚持“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权”的基本精神，在保证工人阶级领导的前提下，注意大量吸收民主人士参加地方各级政权的领导机构。他在给叶剑英、陈毅、彭德怀等大帅和省的领导人的电报和信函中，一再强调要组成**占比较多数同时团结各方面民主人士在内的地方政权。他和周恩来等人还将一些地方政权的组成人员名单就商于各民主党派的领导人，征询他们的意见。在**的亲自倡导下，继一批民主人士担任中央政权的领导职务后，又有一批非**人士在各级地方政权中担任了重要职务。**特别重视地方的各界人民代表会议，他把召开这类会议作为推进民主建政工作的重要环节。他认为这是一件大事，如果全国一千几百个县都能开起全县代表会来，并能开得好，那就会对于中国**联系数万万人民群众的工作，对于使党内外广大干部获得教育，都是极为重要的。1949年12月，他主持中央人民政府委员会第四次会议，专门讨论通过了省、市、县《各界人民代表会议组织通则》。在**的领导下，全国的民主建政工作进展顺利，到1950年10月，全国已建立了两个大行政区人民政府（华北和东北）、四个大行政区军政委员会、一个中央直属的自治区人民政府（内蒙古）、28个省人民政府、2080个县级人民政府。中国人民第一次真正获得行使当家做主管理国家的神圣权利。

在各级人民政权普遍建立和各地人民代表会议广泛召开的基础上，1954年9月，**和中央人民政府领导召开了第一届全国人民代表大会第一次会议。会议秉承全国人民的意愿，讨论并通过了会前由**亲自主持起草的《中华人民共和国宪法》，正式选举产生了以**为主席的中华人民共和国中央人民政府。这次大会的召开和大会通过的《中华人民共和国宪法》，标志着政协全体会议授权中央人民政府代行最高国家权力机关职权、地方各级各界人民代表会议代行地方各级国家权力机关职权，以《共同纲领》为国家根本**的过渡办法的结束，标志着新中国政治体制的基本形成。

建国之初，国内外事务繁杂，百废待举。担任党、军队、国家和政协最高职务的**，肩负着领导全国各族人民建立和巩固人民民主专政以及恢复国民经济、制定新中国基本国策等多种重任。

在外交方面，鉴于一个世纪来中华民族的屈辱历史，并根据新中国成立初期的国际形势，**和他的战友们为新中国制定了独立自主的外交方针，并有针对性地提出和运用了“一边倒”、“打扫干净房子再请客”、“另起炉灶”等三大外交政策。所谓“打扫干净房子再请客”和“另起炉灶”，就是一概否认各国与国民党政府已建立的外交关系，重新谈判，重新建交。**在新政协筹备会上指出：“任何外国政府，只要它愿意断绝对于中国反动派的关系，不再勾结或援助中国反动派，并向人民的中国采取真正的而不是虚伪的友好态度，我们就愿意同它在平等、互利和互相尊重领土主权的原则的基础之上，谈判建立外交关系的问题。”“另起炉灶”的方针，可使我们在外交上立于主动地位，不受过去任何旧的外交传统所束缚，彻底结束了旧中国历次政府更迭时统治者都被迫表示要“外崇国信”的屈辱历史，捍卫了新中国的主权和尊严。所谓“一边倒”，原本是作为政治方针提出的。**认为：“一边倒，是孙中山的四十年经验和**的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒。积四十年和二十八年的经验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。由于以美国为的帝国主义国家对新中国的敌视和封锁，作为政治方针的“一边倒”，也就理所当然地被贯彻于外交工作中，即把展同苏联和各人民民主国家的外交关系放在了要位置。