177.九开国立业（一）（11）

为了防止土改中急躁冒进的错误倾向，**在1951年2月18日拟定的《**中央政治局扩大会议决议要点》中指出：土地改革要“积极地创造条件。凡条件不成熟者，无论何时何地都不要勉强去做”。根据这一指示，各地党政领导机关都十分重视土地改革的准备工作，坚持从本地区的实际况出，通过典型试验，取得经验，然后逐步铺开，而不是一哄而起。凡是土改的三个条件（即环境、群众、干部三个方面的况）尚不成熟的地区，就不仓促进行，而是先实行减租减息，积极创造条件。对条件业已成熟的地区，则集中力量放手动群众，及时地进行土地改革，并尽可能迅速地予以完成。同时注意掌握动向，及时现和纠正“左”、右偏差，使土地改革运动沿着正确的轨道前进。

为了搞好这次历史上规模最大的土地改革，为了使封建地主阶级完全陷于孤立，**还亲自部署和组织大批民主党派人士、工商界人士、知识界人士，参加和参观土地改革运动，使他们从中经受锻炼，提高对土地改革意义的认识，建立全国规模的城乡反封建统一战线。处理同民族资产阶级的关系是建立城乡反封建统一战线重要的一环。

在**和**中央领导下，全国的土地改革运动，先在华北、华东、中南等条件成熟的地区展开。各市、县以上的领导机关在开展土地改革运动前，选择了少数地区进行试验，在方法上则采取以点带面，点面结合。在总结经验的基础上，训练干部，根据不同地区具体况，再分期分批地进行。每一期土改一般都经过动群众、划分阶级，没收和分配土地，复查总结等步骤。在土地改革中，还坚持了领导和群众相结合的方针。划分阶级成分时，采取自报公议办法，即由乡村农民代表大会在乡村人民政府的领导下进行民主评议，并允许个人申辩，由群众评定，最后报人民政府批准。清算地主阶级罪行时，放手动农民群众，迫使地主阶级在农民面前低头认罪。对于罪大恶极为广大人民群众所痛恨并要求惩办的恶霸分子和违抗、破坏土地法令的罪犯，则由人民法庭依法予以公判惩办。

由于党中央和**领导新解放区土地改革运动的路线、方针、政策是正确的，步骤是稳妥的，时机是恰当的，因而广大新解放区的土地改革运动进展极为顺利。到1953年春，除新疆、西藏等少数民族聚居地区和台湾省外，土地改革在全国基本完成。这样，连同老区在内，全国约有3亿多无地、少地的农民分得7亿亩土地和其他生产资料，免除了他们过去每年向地主缴纳的700亿公斤粮食的苛重地租。土地改革运动的全面展开和伟大胜利，彻底消灭了几千年来的封建土地制度，打倒了地主阶级，摧毁了帝国主义和国民党蒋介石集团赖以实现复辟的社会基础，极大地提高了广大农民的政治觉悟，翻身农民真正成为农村的主人，从而巩固了工农联盟，加强了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权。土地改革运动的伟大胜利，解放了农村生产力，极大地激了农民的生产积极性，使农业生产获得迅速的恢复和展，并为工业展提供了原料和广阔的市场，有力地促进了整个国民经济的恢复，为即将开始的有计划的大规模的社会主义改造和展社会主义经济准备了条件。

镇压反革命运动，是建国初党中央和**动领导广大人民同旧社会的反动残余势力进行的一场轰轰烈烈的阶级斗争，是新生的人民共和国为巩固自己的政权而采取的一项重要的强力措施。

这一运动是从剿匪反霸运动拉开序幕的。1949年11月14日，**在致彭德怀、西北局的信中指出：“据青海省委迭次反映，马匪余党，在许多地方煽动群众，组织反抗。此次兰州会议上请予以严重注视。除大力剿匪，省委地委县委集中注意力做艰苦的群众工作，在一切工作中坚持民族平等和民族团结的政策外，各级政权机关均应按各民族人口多少，分配名额，大量吸收回族及其他少数民族能够和我们合作的人参加政府工作。”针对土匪、恶霸势力的猖獗，**在1950年3月14日给刘揆一的信中指出：“匪祸必剿，恶必办，是为定则；惟剿办须有策略步骤，以期迅速解决，安定全境”。［7］