2.第一章.海棠红，喀尔喀之变（2）

这时曾一度独立的外蒙，政权基础极为脆弱，凭借自身财政根本无法独立。***由于满清治蒙采取严禁蒙古人从商的政策，令蒙古人对市场经济一窍不通，一切商业活动由关内汉人包办，后来俄商又加入竞争行列。独立后，蒙古政权大力排挤华商的政策，致其物资短缺，物价飞涨。

这时的徐树铮已官至上将，任西北筹边使兼西北边防军总司令，1919年10月，徐树铮率西北边防军进入外蒙古，并开进库伦（现乌兰巴托）。徐树铮同时还派兵收复了买卖城（现蒙古阿勒坦布拉格，乌兰巴托以北蒙俄边界南）。在库伦，徐树铮软硬兼施，外蒙古活佛和王公最终同意取消自治。1919年11月17日，外蒙古自治官府上书中央，“愿取消自治，仍复前清旧制”，即正式取消自治，回归中国。1919年11月22日，由北洋政府总统徐世昌向全世界公开宣布：外蒙古已完全废除“自治”协定，再次归入中国版图。孙中山电贺这一成就可与傅介子、班超相比。

外蒙古的地位变化引起了苏俄的注意。苏俄于1919年下半年表了一份试探性的声明，即《苏俄政府对蒙古自治政府及蒙古人民的声明》。该声明阐明了对东方的外交政策，提出废除沙俄政府对外蒙古签订的一系列不平等条约，表示愿与蒙古活佛建立平等关系。该声明出后，外蒙古在第二年才收到蒙文文本，并没有回复。

苏俄内战后期，红军进攻波兰，未掀起预期的革命热潮，反而遭激烈反抗而受重创。列宁反思后认为，苏俄生存展下去为第一要务。他原本认为东方国家根本就没有共产革命的社会展水平，不予重视，经欧洲的挫败，注意到东方生“朝鲜三一运动”、“中国五四运动”，认为是实现全球建立苏维埃理想的要步骤，也是苏俄外交突围的手段。

1920年，苏俄成立了共产国际远东书记处，主管为舒米亚茨基，维经斯基做副手，和陈独秀等人开始筹建中国**。这一年8月，陈独秀、李汉俊、李达、陈望道、俞秀松等在上海法租界环龙路老渔阳里2号（现南昌路100弄2号）陈独秀家里成立了共产国际中国支部——中国**。1921年7月23日，在尼科尔斯基和马林的组织下，中国**正式成立。

1921年2月11日，白俄恩琴的军队在日本关东军的支持下攻入库伦。中国驻军撤离库伦，一部分返回内地，一部分转移到买卖城，准备再战。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布独立。

在这一年，在苏俄支持下，蒙古人民党成立。组成了统一的武装组织，即蒙古人民革命军。3月13日，蒙古人民革命军队向驻守买卖城（恰克图）的中**队高在田部动进攻。由于轻敌，中国守军受挫，自动撤出买卖城，从而失去了在外蒙古最后一处重要据点。此后，3月13日被蒙古定为“独立日”。

蒙古人民党邀苏联红军入蒙作战，1921年6月28日，苏俄组成了由纳依曼与切列米西诺夫将军率领的蒙古远征军，向库伦进。同年7月，苏俄军队击溃了白俄，占领了库伦。7月10日，外蒙古建立亲苏的君主立宪政府。在苏军的支持下，外蒙古于1924年11月26日宣布废除君主立宪制，成立蒙古人民共和国，定都库伦，改城名为乌兰巴托。这一时期，中国正处于内战期间，北洋军阀各派系，如段祺瑞、张作霖、曹锟、吴佩孚等因忙于彼此之间的战争，无可奈何。作为一种外交形式，北京徐世昌政府布了一份声明，不承认外蒙古的独立。从这时候起，苏联红军就一直留在外蒙古，并不断增加驻蒙军队规模，从而将外蒙古纳入了苏联的势力范围。