第545章 内阁
上书房内，晨光透过窗棂，斑驳陆离地洒在堆满奏折的案头上。
祝澜微微垂首，跟在燕修云的身后走了进来。
“陛下，赵侍郎与肖侍郎之事，已在朝中引起不小的风波。
微臣以为，此虽乃二人私事，却也不可不慎。”
祝澜开口，声音沉稳而有力。
“他们二人皆为朝廷栋梁，若因私废公，实乃朝廷之失。
然而若任由此事发展，又恐引人非议，说他二人利用职务之便，谋取私利。”
燕修云在桌案前安然落座，随手翻开一本奏折，目光深沉。
“说说你的想法吧。”
“微臣以为，此事需从两方面着手。”祝澜缓缓说道。
“首先，应制定严格的官员嫁娶规范，特别是高级官员之间的婚姻，需向朝廷报备，并接受严格的审查。
微臣掌管的御史台下可再设立这方面专门的监察人员，审查内容应涵盖他们是否存在利用职务之便谋取私利的行为，以及婚后是否会影响公务执行。”
燕修云微微凝眉，沉声道：“如此一来，监察机构的权力过大，恐怕亦有不妥。”
祝澜点头表示赞同，说道：
“陛下所言极是，微臣方才所言仅为治标之策，要从根本上解决问题，还需从制度上入手。微臣身为御史中丞，掌管监察，深知其中之弊。
监察机构虽设，但权力集中，易生滥用。微臣认为，应当进一步加强监察机构的独立性，同时设立多重监督机制，确保监察之公正。
然而此举仅为初步构想，微臣还有一更为深远的想法。”
燕修云缓缓点头，示意祝澜继续说下去。
祝澜深吸一口气，目光灼灼，从怀中取出一份厚重的奏章。
“微臣斗胆提议，废除宰相，设立内阁制度。”
“废相？”
燕修云眉头微挑，却并不十分诧异。
大梁建国以来，延续前朝左右相的制度。
然而先帝即位之初，曾经历相权压迫皇权的动荡，对此早已深恶痛绝，故而许多年来始终在不动声色地边缘化宰相的地位。
时至今日，左相与右相之职早已没了实权。
废相之举势在必行，然而这些年来却始终没有正式执行，是因为尚未制定出一套继宰相制之后更加合理的制度。
祝澜如今提出的“内阁制”，立刻引起了燕修云的兴趣。
祝澜将手中奏折递了上去，上面密密麻麻写满了自己对新政的规划。
她所提出的“内阁制”，参考了历史上明代的内阁制框架，即由皇帝亲自任命内阁大臣，设首辅、次辅。
凡朝臣奏章，由内阁大学士以皇帝的名义先代拟“御批”，即为“票拟”，最终呈报皇帝决定是否采纳。
如此，由多位贤能之士共商国是，既可分散权力，避免一人独断，又能集思广益，提高决策效率。
当然，除了参考历史框架，她也因地制宜地对制度做出了一些修改。
比如强调监察机构的独立性和多重监督机制，内阁成员需接受监察机构的监督，同时内阁也参与对监察机构的再监督，以形成相互制约、确保公正的监察体系。
燕修云仔细读着祝澜的奏章，神情越来越认真，竟渐渐忘记了眼前还有祝澜这个人。
过了许久，他才意犹未尽地抬起头，目光复杂地望着祝澜。
“你……是如何想到这些的？”
祝澜面色微赧，她总不能说因为自己多学过几千年的历史，站在前人的肩膀上吧。
燕修云却笑了起来，十分开怀。
“先皇慧眼识珠，得到祝爱卿此等栋梁之材，真是我大梁之福。
你的提议颇有远见，亦符合当前朝局之需。
只不过——”
燕修云的神情微微凝重几分，说道：
“虽然大梁从先帝开始就已经逐渐边缘化左右相的地位，但宰相之位在朝臣心中仍有着不可替代的象征意义。
如今宰相之位虽为空壳，却仍有不少朝臣心向往之，贸然废除，只怕他们不肯。
设立内阁之事，毕竟涉及朝局稳定，需从长计议，分步执行。
不过，你关于完善监察制度和官员嫁娶规范的建议，朕以为可行。
特别是官员嫁娶之事，需尽快制定条律，以免再生波澜。”
祝澜闻言，心中稍安。
当然，她在这个时候提出设立内阁的构想，不仅仅是符合形势，同时帮赵思成与肖婉。
她还存了几分私心。
以卫国公李烈为首的李氏族人在朝中屡屡与自己为难，先前自己被下狱流放岭南，其中也少不了李烈的推波助澜。
李烈觊觎相位已久，这些年在外做足了贤臣顺臣的模样，只盼能捞到左相的名头。
自己无意兴起党争，却也不能被人当成随意拿捏的软柿子。
如今提出废相，算是对李家人的警告。
燕修云拿着祝澜的奏章，又反复读了几遍，由于祝澜探讨了其中的一些问题，这才舍得放下。
“祝爱卿心思绝妙，献此良策，想要何等封赏？”
祝澜恭谨道：“大事未成，微臣岂敢讨赏。”
燕修云开怀一笑。
“如此大功，朕也的确需要好好想想，待事成之后必定论功行赏。
对了，此砚乃是前几日青州进献来的碧云冻砚，天下仅此一块。
祝爱卿是文人，这玩意便赐予你了，也算宝剑配英雄。”
说着，他伸出左手，去取桌案上的砚台，却蓦地皱起眉头，手也僵住了。
“陛下，您怎么了？”祝澜觉察到他神色有异，连忙询问。
燕修云却没有说话，他的脸色忽然变得异常苍白，眉头紧锁。
接着整个人的身体猛地一颤，从椅子跌落到地上，全身的肌肉开始不受控制地痉挛起来。
甚至能听到他的牙关紧咬，发出“咯咯”的声响。
祝澜大惊，一边去查看燕修云的情况，一边大喊“来人”。
好在上书房内外都有伺候的宫人，祝澜一喊，众人立刻全部围了上来，见皇帝突然如此，全都吓慌了神。
赵总管更是眼泪都吓了出来。
祝澜第一个冷静下来，大声问他们愣着作甚，还不快传御医。
赵总管这才手忙脚乱地奔了出去。