3.第二十四章一场伟大的行政革命怎么引起了政治革命，其结果如何（3）

然而只要市政委员会选举成立，牧师和领主就成为在席成员，因为在地区政府里排除这两类显赫的公民看起来并不合适。***领主虽无权参加市政会议的选举工作，却可以主持会议，只是不能参与决策而已。例如，当制定和摊派军役税时，牧师和领主不允许投票。他们不是都被免除税收了吗？同样的原因，市政委员会与他们的人头税无关。这还要由总督决定，总督为了某种目的要根据特殊程序去做。

尽管如此，人们还是担心主持会议的领主会挥间接影响，而这些影响是对不包含他的那个等级的利益不利的，所以有人要求受领主管理的农民的选票不计数。通过在这个问题上的商议，州议会认为这个请求完全合理并且与他们的原则一致。地区里的其他贵族们不被允许参加平民市政委员会，除非他们被农户通过选举同意，在这种形下，他们被提名，就像章程中注明的那样，只代表第三等级。

因此，领主在议会中出现只是为了完全服从他旧日的臣属，他原来的仆人们已经一夜之间成为了主人，他是他们的囚犯而不是领导者。以这种方式将他们召集到一起与其说是为了相互接近，还不如说是让他们更清晰地看到彼此的差别有多大，利益有多对立。

行会理事还是一个只有在被强迫时才会去履行职责的不足信的官员吗？还是他的地位已经随着他仍是主要代理人的社区得到提升了？没人知道确切答案。我找到了一封日期是一七八八年来自某个地区行政官的信件，他生气地现他被选为行会理事：\"这是违反行会理事职务享有的所有特权的。\"总监回应道，有必要改变这个人的思想，\"让他明白被他的公民们选为行会理事是一种荣耀，无论如何，新的行会理事绝不会像原来那个叫行会理事的那样，他将会赢得政府的尊敬\"。

我们还现，一旦农民们成为一种势力时，教区里的一些重要居民甚至是贵族们突然开始与农民们寻求建立亲密关系。巴黎郊区一个村镇的领主兼高级法官抱怨，法令在教区议会的运作过程中，阻止了他作为一名普通公民的话语权。另一些人赞同让他\"出于对公共事业的忠诚，甘心在行会理事职位上服务\"。

这一切都太晚了。正当来自富有阶级的人们慢慢向乡下人群靠拢并和他们厮混在一起的时候，农民却退回到他们一向的孤立状态，据守不出。有些教区的市议会拒绝接纳领主参加；另一些市议会则十分挑剔，不愿接受已致富的平民。下诺曼底州议会评论道：\"我们了解到，一些市政议会拒绝承认那些在本地区内拥有土地但不在那儿定居的人为议员，尽管毫无疑问这些人有资格参加议会，其他的议会甚至拒绝接受在他们的领域内没有财产的农民。\"

结果是，甚至还在人们改动那些处理地方内部事务的主要法律之前，新颖、晦涩、冲突已经充满了次要法律。那些长久保留的从根基上开始动摇，一切规章制度都被中央政府宣布废除或即将修订。

这个对所有规则和行政惯例巨大而又突然的大规模检验，在法国先于政治革命而今天已很少被提及，然而在当时，却已经是这个伟大国家历史上影响力最大的事件之一了。这第一次革命对第二次革命产生了巨大的影响，使第二次革命与之前或之后的同类事件不同。

第一次英国革命，震动了整个国家的政治结构，甚至废除了君主制，但它对次要法律只是产生了一些表面上的影响，对习俗和惯例几乎没产生作用。司法和行政机关形式上没变，一如既往地做他们自己的事。据报道，在内战的**期，英国的十二位法官们仍保持着一年两次的巡回刑事法庭。革命的效果受到限制，英国社会虽然上层受到影响，但还保留着坚实的基础。

自从一七**年以来，在法国我们亲眼见证了一系列从上至下改变我们政府结构的革命。大多数都很突然，通过暴力公开反对现有法律。然而，接下来的动乱并没持续多久，也未蔓延。国家的大部分地区几乎没受到影响，有时几乎意识不到一场革命正在生。