第166章 民力统筹
启禀陛下。
"咸阳西北群山中有大量石灰岩，微臣已派人详细勘察过。
若开采此处，不仅路程近，运输便利，储量也足以满足修路之需。"
"如此说来，石灰的问题确已解决。但工程浩大，所需人力、钱粮又当如何筹措？"
"这个问题，臣有一策。"范雎上前一步，
"可分段建设，先修建咸阳至渑池这一段。
待此段完工，商旅往来便能收取道路钱，再用这些钱继续修建下一段。"
白起点头道。
"若能先通达渑池，我军东出便能多一条要道。范大人此策甚好。"
秦天沉思片刻。
"范卿说得有理。不过为确保工程质量，我想先修建一段试验道路。
就选城外五里处吧，待技艺纯熟后再大规模施工。"
老工匠躬身道：
"大王考虑周到。容小人带领工匠们先修建这试验段，一边施工一边改进工法。
待法子完善了，再传授给更多工匠。"
"如此甚好。"秦天环视众人，"诸位可还有其他建议？"
吕不韦思索道："臣以为可在道路两旁种植树木，夏日可遮阴，冬日可挡风，还能稳固路基。"
秦天立于沙案前，目光专注地审视着眼前的地形图。
作为一个穿越到战国时期的现代人，秦天深知交通在强国路上的重要性。
但眼下这个时代的道路大多是土路，遇雨则泥泞难行，干旱时尘土飞扬。
若想改变这一现状，需要的可不仅仅是先进的修路技术。
"范雎，"他开口唤道，声音沉稳，"先给寡人算一算，修建一里官道，需要多少人力？"
"回陛下，按照目前的五层路基工法，需要挖土、运石、夯实、铺设。
臣仔细计算过，若要保证质量，五十人耕耘十日，方能完工一里。"
"五十人十日......"秦天自言自语，手指在沙盘上划过，"那么从咸阳到临晋这一段官道......"
白起站在一旁，很快接过话头。
"回陛下，光是人手就需要五千余人。更重要的是，还要考虑天气因素。
春耕在即，若遇连绵阴雨，工期必定延误。依臣之见，实际所需人力可能要翻倍。"
秦天闻言点头。作为一名成功的军事统帅，白起考虑问题总是如此周密。
但这个数字确实不小，以秦国目前的情况，抽调这么多人力并非易事。
正当殿中众臣陷入沉思之际，秦天的目光落在了沙盘上标注的村落处。
他嘴角微扬，脑中已有计策。
"诸位爱卿，"他缓缓开口，"朕倒是有个想法。这沿途村落如此之多，为何不让乡民参与其中？"
看到众臣疑惑的眼神，他继续解释道。
"朝廷出钱出料，派人指导技术。乡民参与其中，不仅能解决用工难题，更能让他们真正感受到修路带来的便利。"
范雎眼前一亮。
"陛下圣明！沿路百姓最熟悉当地地形，也最懂得就地取材之道。
若能调动他们的积极性，确实是一举多得。"
"不止如此，"秦天走到沙盘另一端，指着密密麻麻的村落标记，
"让百姓参与修路，他们就能掌握这门技艺。
日后道路需要维护，也有人手。这比朝廷派人巡查效果要好得多。"
吕不韦捋须沉思片刻，补充道：
"若能从中培养出一批懂技术的工匠，对于今后推广新式路基，也是大有裨益。"
然而白起却提出了一个现实的问题：
"陛下考虑周全。只是春耕在即，恐怕百姓们没有余暇来修路。若耽误了农时，反倒得不偿失。"
"这个好办。"秦天胸有成竹，在大殿内踱步道，
"可以分批轮换。每个村落轮流出一部分壮丁，十日一换。如此既不耽误农时，又能保证工程进度。"
"至于报酬，除了日常工钱，还可以给予赋税减免。
让百姓看到实实在在的好处，自然就愿意出力。"
范雎听到这里，已经开始在竹简上草拟招募章程。
很快，一份详细的用工方案呈现在案前：
其一，凡参与修路者，按日结算工钱，确保劳有所得。
其二，能够掌握技艺者，另有奖励，以资鼓励。
其三，村中出工人数达标者，全村可享受赋税优惠。
其四，工期内如有误工受伤者，由官府供养医治。
秦天看完后很是满意，但仍觉得有所欠缺。
他沉吟片刻，又补充道："再加一条——修路所需工具，由官府统一提供。百姓不用自备，这样能保证工具质量，也能统一施工标准。"
"陛下考虑周到！"范雎欣喜道，
"如此一来，既减轻了百姓负担，又能确保工程质量。"
就这样，招募工作很快在沿路各村展开。
告示的内容简明扼要，条件也十分诱人。不出三日，就有大批百姓踊跃报名。
秦天亲自来到集中点视察。
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只见场地上已经搭起了简易工棚，各类工具整齐码放，技术图样清晰地挂在墙上。
处处显示出一派有条不紊的景象。
"陛下，"范雎指着排队报名的百姓欣慰地说，
"单是咸阳周边，就有四千多人报名。看来百姓们对这件事都很支持。"
秦天欣慰地点点头。他深知，只有让百姓看到实惠，才能调动起真正的积极性。
"范雎，"他吩咐道，
"既然人手充足，就按计划开始培训吧。要让每个人都明白为什么这么修，怎么修。
这不仅是教他们技术，更是让他们理解其中的道理。"
"臣已经安排妥当。"范雎指向场地另一端，
"请来的老工匠已经在那边示范。每个工序都要先讲解，后演示，最后让大家实操。绝不能有半点马虎。"
秦天走近观看。
只见一位老工匠正在教授如何选石。
哪些石头适合做基础，哪些该打碎填缝，如何判断石灰和粘土的质地。
每一个细节，他都讲解得清晰明了。
围观的百姓听得十分认真，不时发问。
更让秦天惊喜的是，有人还拿出随身携带的竹片记录要点。
这种求知若渴的态度，正是他最想看到的。
"好！"秦天由衷赞叹，"这些人学得用心，日后必成大用。"
"陛下真是高明啊。"吕不韦感叹道，
"用这种方式，既解决了用工难题，又为秦国培养了一批技术人才。假以时日，必定人才辈出。"