第924章 查缺补漏
接下来的詹徽,就已经没有任何理由再去阻挡朱允熥颁旨了……
所有流程手续合格……
就算是詹徽再处心积虑,也挑不出任何的问题来!
眼见着小丫头张妍,终于缓缓展开了圣旨!
就在下方所有人忐忑不安的目光之中……
挺胸抬头,声音高亢道:
“有诏!”
下方百官齐齐跪倒,齐声高呼“微臣接旨!”
就听小丫头朗声宣读——
“奉天承运皇帝,诏曰:”
“皇太孙监国,推行官吏升迁任免及考核新政,原本念及天下官员,大多任职已久,终职一生都在钻研‘旧政’晋升之法,若贸然立即更改恐有屈就之事,故暂行‘新旧政’结合之法。”
“然,近日基层官吏走访民间,发现因‘新旧政’衔接不顺,以至屡有错提漏提之事,贪官错升更有数案……”
“为杜绝再有食民而肥者,尸位素餐者被错提拔!”
“现,重新颁诏如下,以补前事之弊——”
念到这儿……
下方众官员们全都屏住了呼吸……
一个个大低着头,心脏的跳动却愈发剧烈!
就听上方的小丫头张妍,继续朗声念道:
“一、自即日起,官吏提升任免,不再沿用旧法,全依新政!但未免底层官吏常年委屈一职,旧法中考核指标,包括任期年限、本地政绩等多项指标,经朝廷核实后,可折合成新法中的考评分数进行累加!具体计算方式后续会详细公布!”
“二、凡官员升迁者,必逐级递进!正七品不得越授五品,必须由从六品、正六品、从五品各阶历练,依新法,一届五年,最多满两届,非任满者,不得迁转,虽有政绩过人,亦须任满,若符合提升要求,却无缺者,可留岗升级,升从六品职级待遇做七品县令之官……”
“三、察举一事,不可尽废,但却也必须慎之又慎,有奇才异能,且朝廷确有急需者,官吏推荐,须经吏部、都察院、大理寺等会同审查,再奏请朕裁,推荐之人确有立功,则推荐者考核评分增加,推荐者非但无功,反而有罪,甚至是欲有培植党羽,拉拢党团者,推荐者考核加倍扣分!朕发掘者,同样须陈明理由,却有大功绩者,方可履任!”
“啪啪啪……”
这一条一出口!
下方所有人……
尤其是詹徽、郁新几人的眼角肌肉顿时就是一阵狂跳!
他们清楚……
自己苦心钻营才想到的一条路……
被朱允熥,给彻底堵死了!
察举,没废。
但却变得更加严苛了!
而且……
被举荐人有罪,举荐人同样要受到处罚!
别小瞧了“扣分”二字啊!
现在的官吏考核,可不像以前,可以官官相护,上下一起糊弄了!
每一分,那可都需要实打实的政绩去支撑!
自己拼死拼活,顶着风险、压力和民意才赚到的一分……
若是因为举荐了个人,就直接给扣没了!
那自己可能几个月,甚至一两年白干了不说……
说不定还要赔上自己的仕途!
那可绝对是得不偿失的!
这就是说……
察举,并没被废……
可却也跟废了没多大差别!
毕竟……
如果不是这个被举荐人实在是太优秀了……而自己这边又实在是缺这么个人……缺到不用他就不行的话……
谁还愿意冒着……把自己的前途都给搭上的风险……再去胡乱举荐别人?
什么门生故吏啊?
什么至亲同乡?
亲爹亲儿子都不敢保对方完全不出错呢!
谁特么有资格,让自己赌上仕途去陪他玩?
下方所有官员们的呼吸……全都已经渐渐开始变得沉重……
表情也渐渐紧绷……
无疑!
这条政令一出!
自己再想要照顾门生故吏,培植党羽和利益网络……也不是就不能!
但风险肯定是大大的增加了!
而这,还没完!
就只听小丫头张妍在上边,继续诵念道:
“四、凡地方官员升迁,正常按新政规定之逐级审核,州府审县,布政使司审州府,审核官吏要付连带责任,同时,除正常考核评分之外,还须由先由本省按察司出具‘本任内无未结案件、无民怨未消’之结状,再交都察院复核,查其旧案、看其词讼、访其官声,两状俱备,方许入铨选,审核官需负连带责任,劣官被升,又或是良官被打压,都要承担处罚!”
下方詹徽、郁新几人的眼中精芒一闪!
这条规定的意思就是说……
不要整个大明朝,从上到下的官吏任免全都集中到中央朝廷来了!
你让中央朝廷去审查全国甚至是七品县令该不该升迁之事,然后一旦查不清就要受罚?
那中央朝廷得配多少个人才够?
最了解县官的,不应该是州府的官儿么?
凭什么州府官不负责,反而要距离更远的京官来负全责?
这一条……其实是在削减京官的工作量,同时让提升更加精准……
可问题是……
这同样!
也给了地方官们,更大的操作空间!
是喽!
你把权力下放给地方了……
那你又该如何保证地方官吏不会徇私舞弊?
毕竟……山高皇帝远啊!
其实这条文中也同样有相关要求——
凡是负责审核的,就是必须要对这个被审核者负连带责任!
如果你错提拔了一个贪官,又或是故意打压一个清官,不给他晋升……
那你都有错,都要受罚!
同时……
“五年任期制”又导致了,其实每个地方,每个层级的官员们都是在不停流动的!
理论上应该不会存在某官员跟某下层官吏有仇,然后他自己在这个位置上待几十年,就打压对方几十年不得晋升的情况出现……
到了任期,你要走……人家也同样必须要调走!
这种整个大明各地,各个层级的“流动制”,更是能最大限度的去防止所谓“山头主义”和“地方保护势力”的出现!
可问题是……
条文!
永远还是人去执行的!
历朝历代的皇帝,都恨不得把全天下的权力都抓在自己手里,一点都不想分给下边人……尤其是边远地区的地方官们!
为什么?
就是因为一旦分权,下边人极有可能就会彻底失控!
不论你法条制定得有多严谨……
人家在执行中就给你造假……
你天高皇帝远的,又怎么能够得知?
所以……
法条严格是必须的……
但却只是事成的基础!
怎么监督!
才是皇权王朝,永恒不变的一个最大的难题!