第168章 平衡折中
为了行事便利，楚祁索性授意贺朝霖宿在院落中，命人为他安排了一间空置客房。
贺朝霖是事未完成便无法安寝的性子，于是日日秉灯夜烛，废寝忘食地核对类目。如此一段时日下来，他眼下乌青，整个人明显瘦了一圈，仿佛受了什么见不得人的虐待。
将近月余，税赋用度类目才初步编纂完成。
接下来，还需将类目下发至各府，再由各府分发至各县。经各县核对后，上报需要增补的情况，又由各府统一起来、再次核对，上交回府衙。最终综合各方意见，才能确认正式的用度类目，重新下发。整个过程繁琐至极。
当贺朝霖捧着初步的用税类目来到内堂呈报时，钟节度使险些没认出他来：“昭霖？！”
陆税官也目瞪口呆地端着茶盏，一时失了言语。
贺朝霖捧着类目，恭敬地躬身道：“节度使大人。”
“……”钟节度使连忙迈步下堂，从他手中接过类目，蹙眉问道：“殿下都不让你歇息么？”
“是下官自愿的。”贺朝霖垂眸答道。
“自愿的？！”钟节度使心中浮起无名怒火，又强自压抑下去，沉声道，“回去歇息吧。”
“是，多谢节度使大人。”贺朝霖行礼，转身离去，脚步略显虚浮。
“真是欺人太甚！”钟节度使坐到陆税官旁边，将类目往桌上一放，怒道，“朝霖也没犯什么滔天大罪，竟要这般磋磨！”
“下官也曾建议过，让他极尽拖延，或许殿下便能放过他。”陆税官低声说道，“估摸着是这小子还是过于秉持心中的道义，竟这么不声不响地忍受着。”
钟节度使叹道：“他这般性子，在官场中不知要吃多少闷亏。”
“这也是好事。”陆税官感慨道，“官场中就是需要这样满腔热血的年轻人，才不会变成死水一潭。”
钟节度使叹了口气，沉默好半晌，转而看向桌上的类目册子，随手翻阅了几页，才开口说道：“类目既成，你审过后，询问殿下何时开始商讨大额用度事宜。昭霖那边直来直去，你叮嘱他少言，以你为主。”
“下官明白。”陆税官应道，随即起身捧起册子，行礼告退。
相比于小型用度的定期上报，大额用度的先报审再使用是本次改革的重中之重，也是对地方利益损害最大的一项。
毕竟以往地方若想借建设或民生事宜套取款项，可谓是易如反掌，只需随意捏造个由头，账面上过得去，便可轻松套取而出。
如今则需经过户部审批后方能动用银两，如此一来，由头便不能随意杜撰，需得有真凭实据，数额上也不能过于脱离实际，否则一眼便可看出其中的破绽。
关于大型用度的界定和报审，已经争论了足足三日。争论的主力是薛仲和陆税官，主要矛盾在于大额用度的银两限额，以及上报至户部审核的具体流程。
双方各执己见，据理力争。
薛仲从户部立场出发，为防止贪腐，主张降低银两限额，并坚持所有民生和建设用度均需报户部审批后方能动用。
陆税官则以地方实际执行困难为由，要求提高银两限额；并以大额银两的来回报审需耗费大量时间为由，建议减少报审的用度种类，尤其是将赈灾济民等民生用度归于地方自行决断。
“薛大人，如此枉顾地方实际，届时增加运转负担，或因流程繁琐而贻误民生大事，岂不是本末倒置？”陆税官咄咄逼人地问道。
“若是一味增加上限，减少上报种类，或大肆精简流程，又岂非让用税报审形同虚设？”薛仲寸步不让地反驳。
这几句车轱辘话三日内已被两人重复无数次。除了神采飞扬、慷慨陈词的两人，在座的其他人皆面露疲态。
楚祁眉头微蹙，倚在雕花长案后的座椅上，左手撑着额角，右手食指在膝盖上轻轻叩击，显然也有些心烦意乱。
他脑海中不禁浮现起朝堂里当初讨论此政令的情景，比现在还要嘈杂数倍，怪不得父皇一拍桌案，将这份差事扔给了自己——
想到这里，他眼睛一亮，将目光投向堂下正襟危坐的萧承烨。
察觉到他的目光，萧承烨蓦然转头，疑惑地与他对视。
楚祁对他挑了挑眉，随即将目光扫向薛仲和陆税官，开口道：“请二位大人稍作歇息。”
陆税官和薛仲应声，意犹未尽地转身对着上座行礼，随后退回自己的座椅，坐下饮茶。
“二位大人所言，其实都在理。”楚祁语气温和，“在此项政令中，户部的考量在于监督，而地方的重点在于执行。若监督过严，地方难以施展；若执行不当，监督又失去意义。二位大人出于各自立场，寸步不让也在情理之中。”
他似笑非笑地看向萧承烨，继续说道：“正好，在场之人中有一位，既不属于地方，也不属于朝廷，不妨听听他的意见。”
云中道的官员们闻言，立刻明白他说的是谁，目光纷纷投向萧承烨，神情变得耐人寻味起来。
他们自是知晓这位世子的来历，正因如此，才愈发轻视——纵然出身广陵侯府，但在当朝太子面前，也不过是个地位稍高的男宠罢了。除了以色事人，最多像他父亲一样会舞刀弄剑，对朝堂政事还能有什么见地？
想到这里，钟节度使和陆税官不动声色地交换了一个眼神，都从对方眼中看到不同程度的鄙夷，显然是都觉得楚祁强行让自己的男宠在政务上露头，未免太过色令智昏！
萧承烨显然察觉到了这些异样的目光，也知道这些目光背后的含义。但他仍旧神色如常地站起来，脊背笔直地拱手道：“既然殿下有令，臣只好班门弄斧。”
楚祁点点头，语气平和：“世子请讲。”
萧承烨缓缓扫视堂内众人，不疾不徐地说道：“愚以为，此事当以平衡为要，既要确保政令推行，又要避免地方执行困难，需行折中之策。”
此言一出，地方官员们的面上都隐隐露出不耐之色：平衡？折中？这些道理谁不懂？关键是如何平衡、折中，这才是重点。难道这位世子以为仅凭几句空泛之言，就能轻易化解双方的争执？
萧承烨恍若未见众人神色，继续说道:“对于大额用度的界定，因涉及州、府、县三级，故应针对各级情况分设限额。据方才两位大人所言，对于云中道而言，设置万两白银为州一级限额或较为适宜，而各府则降至三千两，县级则以五百两为限。”
他看向陆税官，沉稳道:“至于报审流程的确定。对于天灾人祸的紧急用度，可事急从权，先行使用，随后再经节度使府向户部上报详细用度，以免贻误时机。”
他顿了顿，环视堂内，又道：“而其他大额用度，州一级的须直接向户部呈报，府、县两级的则由节度使府预审，筛选出较大额的呈报户部，其余则由节度使府审回先行使用，再定期向户部呈报账目。”
节度使府府衙的文书奋笔疾书，才勉力跟上他的语速。待他最后一句说完，文书长舒一口气，甩了甩酸痛的手腕。
正堂内一时寂静无声，地方官员目瞪口呆。贺朝霖瞪大眼睛看着萧承烨，心中暗叹:这便是京城贵胄与自己这等寻常百姓的区别么？
楚祁直起身，笑意盈盈地对着萧承烨说道:“世子辛苦了，请入座。”又转而看向陆税官，问道，“不知陆大人以为如何？”
陆税官张了张口，想要反驳，却发现对方的提议已妥帖地堵上了自己方才指出的所有漏洞，令人无从辩驳。
他下意识地转头看向钟节度使，只见对方眉头微蹙，对着自己微不可察地摇摇头，于是只好起身拱手，对楚祁说道:“世子所言，确实周密，臣无话可说，五体投地。”
楚祁点了点头，又转向薛仲:“薛大人以为呢？”
薛仲笑吟吟地站起身，拱手道:“世子深谋远虑，既顾及户部之责，又体恤地方之难，臣以为此策甚佳，十分赞同。”
楚祁露出一抹满意的笑容，颔首说道:“既是如此，就请节度使府按照世子方才所言，拟定一个大额用度的审用流程吧。”
“是。”钟节度使连忙起身应道。
楚祁扫视堂内众人，语气稍显宽慰:“诸位都辛苦了，今日便到此为止吧。”话音刚落，他站起身来，脚步轻快地迈出正堂，萧承烨和薛仲紧随其后而出。贺朝霖犹豫片刻，还是迈步跟了上去。
云中道的其余官员也陆续告退，堂内只剩下钟节度使和陆税官二人。
陆税官苦着脸走上前来，对钟节度使拱手道:“世子所言，实在无懈可击，下官确实无从辩驳，还请节度使大人恕罪。”
“这不怪你。”钟节度使摆了摆手，看向几人离去的方向，神色复杂地叹道，“怪只怪，殿下身边，还真是藏龙卧虎……”
陆税官感慨道:“下官也未曾料到，那薛仲如此能言善辩也就罢了，毕竟是个状元郎；可一个武将家出生的小子，竟也能有这般见地。”
说到这里，他抬眸看向钟节度使，试探着道:“大人，其实世子提出的想法，已经代替户部作出了让步，并给予了节度使府较大的自主权，咱们是否可以……”
◇