5 美国，你走在前面？

全球化被看作是世界市场力量的解放，从经济上使国家失去权力，这种全球化对于大多数国家来说是一个被迫的过程，这是它们无法摆脱的一个过程。对于美国来说，这却是它的经济精英和政治精英有意识推动并维持的过程。仅仅美国就能促使日本政府对进口商品开放国内市场。只有华盛顿政府才能迫使中国政府关闭30个生产Video和CD的工厂，这些工厂靠侵犯著作权和盗版产品挣到了数十亿元钱。最后，也只有克林顿政府才能做到让俄国人同意对波斯尼亚地区进行军事干预，从而结束了巴尔干半岛的屠杀。得到的回报是1996年夏天国际货币基金组织及时地为叶里钦的竞选活动提供了上百亿美元的贷款。

这样，唯一剩下的超级大国美国也就成了最后一个能像以前一样保持高度国家主权的国家。在经济政策、贸易政策。社会政策、金融政策和货币政策方面，最终是华盛顿的政治家及其顾问们在为全球一体化制订规则，尽管他们自己往往也对此不甚了了。美国之所以能在全球复杂的混乱局面中成为最终秩序因素，并不是由于它追求殖民统治，也不是由于它的军事优势，而只是由于美国经济的强大。因此最终完全有可能的事情是，第一个能从全球化馅饼中逃脱出来的也是美国政府。今天，完全从属于市场的美国模式，在任何地方也没有在美国本身那样受到如此严厉的批评。如果加利福尼亚和新罕布什尔州之间有足够的人得出结论认为，国家的退缩会毁灭他们的国家，那么他们可能在明天就会引起方向的突然改变。最后，现在正在如行星运行似的经济机器的齿轮中被碾碎的福利国家，也是首先在美国建立起来的。当世界经济的最后～次全球化推动在本世纪叨年代以灾难而告终时，富兰克林·罗斯福政府为了克服困难而实行了新政。因此并不能排除，众所周知的美国实用主义会像它在1980年迅速地把市场激进派的信条变成教条一样，同样迅速地在几年之内抛弃这些信条。

“美国，你走在前面！”如果涉及人类未来的大问题，那么这句话往往只是并未宣布的欧洲政策的主导思想。但是，为了消除无国界的市场所造成的社会紧张状况，欧洲目前几乎不能指望美国的领导。迄今为止，每一届美国政府都反对放慢经济一体化速度并重新建立各个国家的控制的一切建议。因此，全球政府合作的唯一重要的机构，西方七个主要工业国的会议，变成了毫无结果的争吵。但是，1996年6月末在里昂举行七国政府首脑峰会期间，法国总统希拉克仍然主张“有控制的全球化”。他和联邦德国总理及其财政部长在一起坚决主张结束具有毁灭性的逃税竞赛并更严格地控制世界金融市场。但是，由于美国和英国的反对，最终结果又只是一个不痛不痒的公报，七国首脑只是在该公报中委托经济发展和合作组织机构在下一年提出一个建议。

美国国会和克林顿政府迄今为止也同样反对一切提高联合国机构的地位，以便在这些机构的帮助下控制各个市场和国家的融合过程的努力。美国的政治家往往毫无顾忌地把联合国说成是什么事情也做不成的放高利贷的、无用的官僚机构。这样，他们就不仅是不公正地对待约9000名联合国工作人员中的大多数人，这些工作人员从很少的每年24亿美元预算中拿出70％多用于人道主义目的和维持联合国维和部队。他们的这种指责也把原因和结果颠倒了。一方面，美国在联合国安理会中的代表就蓝盔使命和救援行动一直在行使着表决权，但另一方面，美国政府却不履行国际法规定它应履行的义务，木缴纳联合国会费，现在它已欠会费13亿美元。联合国机构总是处于无支付能力的边缘，因此联合国机构的工作不得不日益恶化。

因此，现在不能指望美国的以民众主义和蛊惑性宣传为特点的世界政策能指出一条摆脱全球化馅饼的出路。但是，这种情况带来的不只是坏处。因为美国的拒绝给欧洲各国提供了前所未有的历史机遇：欧洲联盟能够成为现实，而且欧洲联盟的领导人又可以把左右世界经济政策的舵操在自己手里。