第五章：提高维护稳定的能力（4）

要想让群众少上访，就得了解民情民意，并满足他们的合理诉求。这就要求干部们主动“下访”。因为坐在办公室、拍脑袋是不可能了解群众需求的，只有深入到群众中去，才知道群众关心什么，需要什么，怎么做才能让群众满意。在这方面，石家庄原纪委书记姜瑞峰的做法很值得学习和借鉴。

姜瑞峰到石家庄市纪委上班的第一天，就接待了一批慕名而来的上访群众。在接待过程中，姜瑞峰不禁开始思考：为什么不能变群众上访为纪委“下访”，变群众访“我”为“我”访群众，变“层层转办”为“直接查办”+激情小说呢？

在他的提议下，市纪委很快就创建了“下访工作队”，工作地点是农村，对象是农民。市属17个县（市）纪委也相继成立了“下访工作队”。

七十多岁的张小明老人，因宅基地被邻居非法侵占，3次到乡政府告状，都因乡里偏袒而得到错误的裁定。老人连续5年上访都没有结果。“下访工作队”通过调查取证，了解到老人反映的情况属实，最终促使事情得到了圆满解决。

类似的事情还有很多。“下访工作队”的做法赢得了群众的衷心拥护，也得到了各级领导的肯定。总书记对此作出重要批示：石家庄市纪委“下访”工作做得很有特色，体现了执政为民的理念。

干部多“下访”，老百姓的问题有人管，自然就不会再上访。在这方面，习近平同志也给大家树立了很好的榜样。他在担任浙江省委书记时，说过一句广为流传的话：当县委书记一定要跑遍所有的村；当地、市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县（市、区）。而他在接任浙江省委书记后，9个月的时间就跑了69个县(市、区)。有一次，在衢州市衢江区工贸职校的临时接待室里，仅仅一个上午，习近平和接访团就接待了三百多人次的来访群众，当场解决了七十多个问题。

然而，在工作中，一些领导干部的做法却恰恰相反，平时高高在上，官职不大，架子却挺大，老百姓唯一能见他的地方，就是电视上。平时对民情民意漠不关心，出了问题就简单粗暴地对待。这样的做法，老百姓怎么能不上访？

作为领导干部，我们不妨经常问问自己：我下过几次基层？倾听过多少个群众的诉求？为多少个老百姓解决过实际问题？