北京需要“小镇式繁荣”（3）

2007年5月31日，深圳从宝安区分拆出光明新区，管辖公明、光明两个街道。光明新区成为深圳设立的第一个功能区。2009年，深圳又从龙岗区拆分设立了坪山新区，是为深圳设立的第二个功能区。

目前，北京内城总面积约为1400平方千米，却只设立了8个区，每个区的平均面积超过100平方千米，其中，朝阳、海淀、丰台3个区的面积均超过300平方千米。国内除重庆新设外，其余城市中，仅有武汉洪山区的面积超过北京三大区的面积，为500平方千米。

北京分拆时机成熟

随着北京的快速发展，重新进行行政区划的调整，已经如箭在弦。

事实上，城市的区划，经常处于变化之中。北京今日的行政区划，就是历经多次变化而形成的。新中国成立初期，政府曾经在民国时期的行政区划的基础上，将北京分为32个区，后来，又逐步集中为20个区。直至后来，形成了目前16个区（包括密云县、延庆县）的建制。

虽然北@京内城四区已经合并成二区，但是，就发展阶段而言，北京已经完成了从分散到集中的阶段，初步具备了现代化城市的特点。今后，从集中到分散，从规模化发展到功能化发展，将是北京未来的趋势。

2009年，北京市国民生产总值达11865.9亿元，成为中国两个突破万亿的城市之一。

人均国民生产总值为68788元（折合10070美元），达到10000美元，同时，人均收入为26738元，近4000美元，基本达到了中等发达国家的人均收入水平。

第三产业的发达程度，亦是衡量城市发展水平的重要标准。目前，在全球重要大都市中，第三产业占比一般为70%左右，香港、新加坡等港口城市，其第三产业占比甚至超过80%。2009年，北京第三产业增加值为9004.5亿元，占比为75.8%，三大产业之间的产值比例为1∶23.2∶75.8，基本达到了目前发达国家的大都市的比例。此外，北京是除深圳之外，服务业占三大产业比重最高的内地城市。金融、商贸、物流、旅游、信息等产业，均已成为北京的核心产业，而北京的信息产业和科技产业，更是独步全国。未来，北京可大力发展服务业，促进北京从“规模化发展”向“功能化发展”转变。

同时，从人口总量上来说，北京更是达到世界特大城市的规模。至2009年，北京人口已达1755万人。相比之下，全球其他特大城市的人口规模都相对较小。