中国区域产业规划的六大误区（4）

湖州的定位是：上海及周边地区的产业对接基地。

嘉兴的定位是：上海乃至长江三角洲的制造中心。

绍兴的定位是：以轻纺为主的工贸城市。

舟山的定位是：港口旅游城市，上海和长江三角洲的“前花园”。

从这14个城市的定位来看，都体现出了各自鲜明的特色，发展各自的特色经济；与上海实行对接，进行错位发展；主动接受上海的产业转移，实行梯度发展。因此，可以用“特色发展、错位发展、梯度发展”三句话来概括。14个城市在产业定位方面，有的侧重信息，有的侧重光电子，有的侧重化工，有的侧重汽车，有的侧重轻纺，有的侧重旅游，有的侧重港口、外贸，都没有搞“小而全”、“大而全”，也都没有一窝蜂地提建设现代制造业基地。在与上海的关系定位方面，除了杭州提出要做上海的“后花园”、舟山要@做上海的“前花园”外，其他城市都没有做类似的定位。

第二节高端崛起还是中端崛起

2010年，中国超越日本，成为世界第二大经济体，同时，中国超过德国，成为全球第一出口大国。改革开放历经30年，中国已经创造了“中国奇迹”，亦使“中国模式”成为广泛的共识。自1840年以来的强国之梦，已经隐约在望。

在此情况下，很多人提出，中国完成了初步的强大之后，应该走向全球产业链的高端，迅速实现普遍的产业升级。而在此前，吉利收购沃尔沃，似乎成为中国企业未来走向的注脚。

因此，在众多地方区域规划中，很多城市都提出了“高端崛起”的方略。

其实，这是一种误区。

就中国在全球产业链所处的位置而言，中国仍然位于全球产业链的下端。

全球产业链的转移，其路线为：从欧美到日、德，为第一次产业转移；从日、德向亚洲四小龙等后起发达区域的转移，为第二次产业转移；而从亚洲四小龙等新兴发达经济体，向最广大的后发经济体的转移，是第三次产业转移。

而中国的崛起，从某种意义上说，亦遵循这种规律。改革开放30年的历程，既是中国承接全球产业转移的历程，亦是参与全球产业链获得回报的过程。

中国成为世界第二，亦存在着严重的隐忧，最为迫切的，乃是在产业链上中国逐步面临“两线作战”的困境：在高端领域，中国的产业升级，受到欧美等发达经济体的阻击；而在低端领域，中国的全球市场，则被印度、越南等后发经济体逐步侵蚀。