更为直接的“人祸”

“谁在污染淮河？”

“中华环保世纪行”专门的采访持续了１２个年头，

媒体记者的采访年年不断。如果要回答上述问题，人们马上

会想到“莲花味精”及相类似的企业，想到黑水溢流的小造纸，想到

流域里数以万计的大大小小的厂子。但我们这次的全程采访，更正了

另一个观念：淮河最大的污染是人们自己。**，将是淮河流域无法

回避的最大灾祸！

自１９９４年我国开展大规模淮河水污染治理以来，淮河治污主

要围绕关闭污染企业、实现工业达标排放来进行。１９９７年的“企业

达标”、１９９８年的“零点行动”，整治对象都是以工业企业为主。

由于沿淮各地加大关闭“十五小”、“新五小”的力度，在工业经济

保持２０％增长速度的背景下，工业污染的排放量明显减少。但是，

淮河的水质并没有因为工业治污的成绩得到好转。

１９９９年，是淮河流域水污染格局发生质的变化的一年：生活污

水排放量首次超过工业污水排放量，成为淮河最大污染源。且比差逐

年迅速扩大。综合沿淮地市统计和水利、环保部门提供的材料，现在

淮河水污染来源６０％以上是城镇生活污水排放污染，比例高的地区

达８７％。

１９９１年，中国当年发布“环境公报”公布的数字，全国废水

排放量４１６亿吨，其中工业废水１８９亿吨，约占总量的４１％。

此时，淮河流域城市化率约在１０％左右，而全国平均约为３０％。

工业产值大概相当于全国人均的1/3。可以推测出，当时淮河流域废水排放大大低于全国平均水平，生活废水排放量约占废水排放的３０％。

淮河流域主要是农村地区，到上世纪末，苏、鲁、豫、皖沿淮地

区，城镇化程度平均仍只有１９％略多一点。但近年来，沿淮小城镇

和中小城市发展迅速。地级市常住人口一般都在３０万人以上，县城

及县级市常住人口平均接近５－１０万，居住人口在万人左右的小城

镇崛起一批。阜阳市环保局副局长史春接受我们采访的时候算了一笔

账：按城镇人均每天产生生活污水０.２吨计算，沿淮地区登记人口

１.６８亿，城镇化比重每增加１％，城市里就增加１６８万人，每

天增加入河生活污水３３.６万吨。按沿淮各地城镇发展规划，２０

１０年前全流域城镇化率将会达到４０％左右，净增城镇人口２００

０多万。即使人民生活水平保持静止状态，届时淮河每天也将新增污

水４００万吨。如果要建设处理厂及配套设施，耗资需要百亿。到２

０２０年“全面小康”的时代，我国城市化率６０％。淮河流域即使

有所落后，环境压力也将成倍增加。

我们在采访中感觉到，淮河流域的城市化率在２０１０年前可能

达不到４０％，但城镇生活水准提高要高出事先的“规划”。即使到

２０２０年全流域城镇化率按４０％计算，全流域城市居住人口将近

８０００万。

徐州三八河边，一位居民用生活污染水浇菜地。说“这水的肥力比化肥大多了！”

如果以１９９３年为基准年，城市人均月排放生活废水１０立方

米，全流域生活废水的排放量达９６亿立方米，占流域全部可供水量

的1/5。

我们还得到另一串数据：２００３年，淮河最大支流沙颍河“污

染大户”河南省周口地区，日污水排放量２.７万吨，其中２.１万

吨为生活污水；安徽省阜阳市污水排放量中，生活污水的排放量已经

占到７７％，ＣＯＤ入河量中，生活污水更是占了８８％。

我们在淮河流域采访时，有意无意间触目所见，都有垃圾或污水。

安徽、江苏等地都有说法：“沿淮人不太讲卫生”。我们这次体验到，

大自然没有足够的自洁净能力，又没有足够的水量除污，“脏”就成

了环境造就的社会表象。久而久之，发展成为区域性人群生活习性。

淮河委员会淮河流域水资源保护局的资料显示，近年来，淮河主

要污染指标氨氮入河排放量增势强劲，２００２年排放量比１９９８

年增长了３０％。氨氮主要来源于生活污水。

我们在徐州市一条主要河流的附近看到，从两旁小区排出的生活

污水散发着一股恶臭，径自排入主干河道。当地的老百姓直接从污水

沟里打来污水浇灌庄稼，一位种菜的中年人告诉记者：“这水的肥力

比化肥大多了。”