第四章 埃卢一发火，电信网络就瘫痪（8）

然而，政府同时规定，外资直接投资国内电信市场的比例，必须限制在49%以下。此举明显是为了保护国内电信企业，实质上也就是保护埃卢的Telmex公司。

在这一措施的基础上，墨西哥政府还以法律明确规定：“在某一特定的国际市场上，最大的营运商享有以所有墨西哥营运商的名义与此国际市场上的外国电信供货商谈判合作事宜的专有权。对于某个国家的国际接入或者接出服务，每一个营运商都应当保持一致的费率。”

在墨西哥电信市场上，最大的营运商显然就是埃卢的Telmex公司，也就是说，墨西哥政府以法律的形式，赋予了埃卢代表所有墨西哥的电信业与外国供货商谈判合作事宜的权利，拥有决定国内电信市场价格的特权。

就这样，墨西哥电话公司凭借着这一权力牢牢地掌控了墨西哥的整个电信市场，它依然占据着国内固定电话市场98%以上的份额，

墨西哥电话公司下属的Telcel公司在移动电话领域的市场占有率也超过了75%，因此，墨西哥电信市场的垄断局面并没有被完全打破。

墨西哥政府这种保护措施引起了想到拉美发展的美国电信公司AT&T公司和世通公司等的抱怨，他们认为，已经加入世贸组织的墨西哥，根本缺乏自由竞争的环境。

这种抱怨不断升高，最终把美国政府也拉进来。美国政府提出，要派一个工作组进驻墨西哥，以解决双方电信业的争端。

美国政府始终指责墨西哥过度保护本国电信业，美国贸易代表团办公室负责人明确表态道：“尽管Telmex公司在墨西哥的反竞争行为不胜枚举，但墨西哥政府仍然未能严格执行其禁止反竞争行为的国内法规，这真是令人失望。”

不满归不满，他们的失望没有得到应有的重视，此时的墨西哥电话公司，依然在如火如荼地上演着“利益滚雪球”之戏。

二、从鏖战四年到握手言欢

Alestra和Avante是美国的两家大型电信公司，他们曾经和墨西哥电话公司鏖战四年，可喜的是，这三者最终握手言欢。

在1997至2000年之间的大部分时间里，墨西哥电话公司的两个主要竞争对手就是同样经营着长途电话业务的Alestra和Avantel。

从1997年墨西哥开放长途电话市场开始，三家公司之间便开始了围绕着互联费用与债务等问题的争执。而且这种争执持续了四年。

在美国Alestra和Avantel两大电信公司与墨西哥电话公司Telmex发生争执四年以来，Telmex始终垄断着墨西哥市场，不断获益，让Alestra和Avantel几乎没有机会在墨西哥获利。

为了督促墨西哥政府限制墨西哥电话公司Telmex的做法，美国的这两家公司几乎是哀求着政府，希望此事能够得到解决，希望在墨西哥电信市场上也能够获得利益。

他们说：“电信运营企业给全世界市场提供了先进的技术和效率，充分竞争的电信市场是一切经济体增长、投资和创新的催化剂，因此，美国电信运营企业从贸易伙伴履行市场开放中获得效益，是至关重要的。”

美国希望避免在世界贸易组织与墨西哥摊牌。美国宣布，该国仍然希望墨西哥履行其诺言，开放该国120亿美元的电信市场。

然而，尽管整个国际社会都注意到了墨西哥电话公司Telmex的违规做法，但墨西哥电信管理官员并没有明确表明该国的立场，他们认为这是一场公司之间的纠纷，不是国与国之间的纷争。