第64章 开海事宜
开海事宜正在紧锣密鼓准备之际，宁波府四县县令忽然集体找上门来。
四个县令都是新上任的知县，殷鉴不远，知道白长安的手段和厉害，所以不敢对白长安任何要求提出异议，但这次四个县令集体到来却又不得不来的原因。
涉及到地方行政，白长安眼见四位县令都是焦急神色，不敢怠慢，将知府张居正一同请到市舶司衙门来。
六人坐毕，仆从奉上香茗，各自抿了一口，然后由慈溪县开始说话。
“两位大人，开海事宜我等借鼎力支持，极力配合才是，本不该有所怨言，奈何其中有些难处还是想让二位大人体谅一二。”
“说来听听！”白长安道。
接下来慈溪县滔滔不绝，讲个没完。按理说，白长安和张居正都不是有耐心的人，为官日久威仪越重，若其他人在他们面前唠唠叨叨细数家常，早被轰了出去，但慈溪县的一番话却让白长安和张居正陷入了沉思。
慈溪县令多数时候在诉苦，听的白长安和张居正却深以为然。
大明朝地域庞大，州府极多，常理说来，官大一级压死人，大官事多应该算是常识，但慈溪县的一席话，却让白长安有些意外，原来之前的认知真的是太肤浅。
知县看起来只是芝麻绿豆的小官，事情却多到让人发指。
大明朝的知县大致相当于后世县委书记、县长、人事部部长、财政局局长、城管局局长、副县级警署局长，水利部、农业部等各种部的部长。
慈溪县大多着眼于钱这块诉苦，盖因知县管理的事务太多。
除番舶进贡抽分、钞关税、竹木抽分、盐课是由特定的机构征集与管理外，所有其他朝廷收入都要经由知县这一层征收。
这其中涉及各项税收，如商税、房契税、门摊税、酒醋税、罚赎收入等等。
县域内的官田要管理，还要完成物资征用、额定课税的征收以及为州府机构，如驿站、军队巡检司佥派人役，此外还要定期主持人口登记，编造皇册，编审乡村社会中的里甲体系，供应州府甚至中央省级下辖部门的办公费用。
如此种种，包括本县在内的所有机构岁用之费，除了官员俸禄以外，其他费用均来源乡村里甲中摊牌的额外份额。
这些物资与差役不仅用来维持县衙自身的开销，还要分出一部分上缴国库。
也就是说，一县之地的百姓，除了正常的赋税外，还要为国家政府机关承担额外的办公费用以及提供免费的差役，而像宁波府这样临近运河的州府，还要接受漕运衙门的支配。
又因临近海洋，倭寇袭扰严重，各县还要征收徭役组成乡勇民团为朝廷卫所军官提供后勤保障。
这些保障包括运送粮草、巡逻警戒，还要完成水师舰船的日常保养、维修。
而如此种种，别说得到工钱，甚至路费、维修器具、钉子锤子等工具都要自己提供。
沿海百姓本就活不下去，逃亡外海者诸多，如今听说又要开海，市舶司机构瞬间膨胀，这中间又不知要多出多少胥吏。
而这些胥吏的一应费用肯定又是各县摊派，作为县令，四个县令实在难以承担如此重担，故而来求见白长安，说明其中的困境，希望得到白长安的体谅。
听着思维县令的诉苦，白长安这才明白，当时建造船只时，各县拖拉，这中间除了这几个县令推责外，应该也有当地百姓的反对。
大明朝财政混乱，以为所有州县都能自给自足，从而不加考虑的将国家机构的办公费用摊派给地方政府，完全没考虑地方财政的实际情况。
江南地带虽富庶，但富的是士绅，不是政府，普遍不重视工业和商业实在是一项不可再犯的错误。
听完四个县令的诉苦，白长安和张居正进了内厅去商量。
小半个时辰后，两人终于达成了共识。
回到正厅，由白长安先开口。
“对于各县的困难，我和张知府商量后决定，开海事宜以及市舶司日常运转所需公费耗用、胥吏酬劳以及船舶维修等就不麻烦各县了，我市舶司自行解决。”
四县一听这话激动得很不得当场给白长安磕几个响头。
说了一大堆感谢的话。
“至于各地的摊派、漕运征役等一应事项，如果各县能够配合市舶司衙门做好相关事宜，等市舶司衙门有所盈利，或许还能有豁免的机会，各位可不要错过这次机会。”
对白长安的话，各县虽然有所狐疑，但无疑是一件好事，稍加考虑，几个县令都保证会做好相应的配合工作。
其实要他们配合的不多，无非是做好河运税关把控而已。
有明一朝，由于太祖开国以来，官员俸禄普遍偏低，浙江沿海沿河一带押运军士和官员时常将私货夹带在公船上，导致朝廷税关收入大幅度减损。
前几朝考虑到种种矛盾朝廷只能睁一只眼闭一只眼，但到嘉靖朝前后，这种现象已经泛滥成灾，无数士绅与当地官员勾结，将私货夹带在公船上以此逃税，这种做法白长安当上市舶司提举后可是要严加管束的。
特别是即将开海的当口，官商公船运输将会大幅增加，这种涉及到海上巨额贸易将会涌现出无数投机分子。
将这些事项给几个县令说了后，几个县令口头上答应了下来，但到底会不会这样做那就是另一回事了。
白长安见他们犹豫就知道，这些人是靠不住的。
开海这么大的利润在眼前展开着，他们难道不想从中分一杯羹？
明朝不贪的官可太少了。
送走了几个县令，白长安和张居正认真地坐下来考虑一个问题。
开海说得容易，但坐起来其中有很多细节要考虑好。
第一个问题就是要解决账目管理的问题。
这里面涉及的银两数可不是一两千的，那可是百万千万的利润，出不得一点差错。
这方面张居正也头疼……
未完待续