第四十八章 市长的新政

第四十八章市长的新政

余岚秋是通过别的渠道，了解到了薛大老板他们几个人讨论的情形，有了他们讨论这些事情时候的细节，余岚秋也基本能判断出了薛平的态度。

一边沉思着，一边想着乔老板这些天提起的事情，不知道为什么，余岚秋突然之间感觉到许多的不安。

停住在键盘上打字的手指，轻轻的敲着桌子，想停下来整理一下思路，是哪里不对，可想了半天也没有一个头绪。

上次汇报会开完不久，乔老板就在政府这头牵头成立了华州市促进房地产市场健康发展领导小组。

由他亲自人组长，王朝强当仁不让的当上了常务副组长，向勇虽然不想当这个领导小组的副组长，可与房地产有关的几个部门，都是他分管的，现在还不是和乔老板直接顶撞的时候，所以他也就任由乔老板安了一个副组长。

在领导小组下面，各个和房地产市场搭盖的部门的头头都是成员。

领导小组成立经过媒体一报道，在社会上引起了不小的反响。

领导小组成立之后，就以12345市长公开电话投诉为由，查处了三家房地产开发商虚假广告和悟盘惜售的情况。

这些行动，薛平虽然很是不喜欢，可也没有办法，毕竟他虽然是市委书记是一把手，可人家市长也是副书记，特别是当初他和乔致山有过一定的约定，所以现在华州暂时还不能成为他薛平的一言堂。

这些行动推行一个星期之后，华州的二手房和一手房销售量居然下降了百分之十五，这让薛平没想到，也更让乔老板没想到。

这样的效果，更加坚定了乔老板要对房地产市场进行调控的决心，针对最近12345市长公开电话的投诉，余岚秋的房改办整理出了一些老百姓在房地产市场上关注地焦点问题：一是房地产开发商在媒体上发布虚假广告。

那广告吹的都上天了，政府应该管一下；二是开发商自己炒卖房号，雇用农民工排队营造楼盘热销的情况进行恶意炒作；三是在营造了热销氛围和炒高了房价之后，采取捂盘惜售、囤积房源等的方式哄抬房价；三是中介公司参与炒房，部分房地产中介机构未取得营业执照从事房地产经纪业务、房地产经纪人利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用、在代理过程中赚取差价、经纪机构直接从事商品房买卖等。

以上***，乔老板批示一定要严查，对相关违法行为，一定要严格惩处。绝不手软。

同时，一份经过乔老板自己多次修改的，文本已经送交各相关领导的《华州市人民政府关于促进我市房地产市场健康发展的意见》摆在了余岚秋的办公桌上。

翻看着这个原本从安居房新政开始，经过上万次修改地文件，余岚秋的脑袋都有些麻木，这里面的每一个字，自己都推敲过，如同自己每个手指头一样。

实际上。在余岚秋看来，这个几万字的文件最有效的杀手锏，只有那么几点，只有那么几百个字，其他的都是套话。

第一点。加快安居房建设。三年要建设五万套安居房，同时还要建设开发一批华州市民经济承受能力相适应的中低价位商品房。

这里五万套安居房是一个重磅炸弹，按照市场上的说法，那就是要消灭一大批地刚需。对房地产市场可是一个重大的打击。

当然，这一点是从原来安居新政演化过来的，在城市总体规划和居住区专项规划里，加大安居房建设用地和中低价商品房土地的供应，在三年内，安居房的建设用地不低于住宅用地供应总量地40%。

这个土地供应政策，余岚秋实际上不是很赞同，安居房建设占用了过多的住宅土地。一来让土地变得更加稀缺，二来减少了土地出让金的收入，安居房建设资金又难筹集了。

建设这三个安居房项目，土地还是小问题，特别是安居房建设的土地问题，可以找各种理由去找上面要，可资金却是一个大问题，没有钱就建不了安居房子。余岚秋开始地时候。

是想乔老板建议。由市政府向省和中央要一些专门建立安居房的土地指标，这样就更能解决问题。

第二点就是对安居房申购的资格的严格审查。完善安居房申购的相关程序，使得安居房能真正让无房的低收入家庭购买。

同时杜绝安居房上市交易，对于购买安居房之后再购买商品房的家庭，政府即原价回购安居房，只给予一定的利息补偿，从根源上杜绝安居房也参与市场炒作。

这是一个艰巨地任务，说起来很容易，做到却很难。政策看起来都很美丽，可真正要实现起来，只怕那些有权的公务员是最大的阻力。

前期能拿到安居房的人，大部分都是有权有势有钱的人，如果要他们只拥有一套房子，那基本上是不可能的。如果要让他们安居房交上来，那也是一个非常艰巨的任务。

不过具体实施的细则还没有出来，余岚秋想采取中国特色地过往不究原则来解决这件事情。

第***，应该叫加强华州商品房市场管理，也是余岚秋认为最有用地一点。这里内容非常的多，而余岚秋觉得真正有用地，也就是那么几点。

一是学上海的，对商品房销售，要通过网络向社会进行公开的公布，以提高销售透明度，杜绝出现那种悟盘等恶意炒作的情况出现。

这点要做成是很简单的，现在网络技术非常的发达，只要投入一定的人力物力就可以了，再说了上海已经推行，而且效果不错。

二是要严肃查处商品房销售中的违规行为。

12345接受市民举报，对房地产开发公司捂盘、发布虚假信息、请人排队制造虚假热销等现象和行为，接到投诉、举报并经查实后作出处理。

在接到群众投诉并经查实后,予以警告,责令其限期整改,并在新闻媒体上曝光，并记入房地产开发企业信用档案，作为该开发企业开发资格核定和验审的依据，对于情节严重性质恶劣的情况，要降低或取消其房地产商的开发资格。

三是遏制房地产炒作行为。结合中央有关部委文件精神，通过加强税收征管和恢复征税进行税收杠杆调节，来遏制房地产炒作行为。

对房地产交易征收30%税率的个人所得税。

当然也不是所有的二手房交易都要征收交易税的，对购买第一套房子的人，还是按国家有关规定征收，对于购买第二套房子，或者对于这房子购买转手年限不超过两年的，就要征收这个税收。

具体的细节，有一大堆，余岚秋也懒得看，一条条的自己都和税务等部门推敲过，一个个字都可以算的上是千锤百炼，参与制订政策的人都很满意这个条款，唯一有些不同意见的就是那个税率。

当然，这个政策无论税率多少，无疑是一个超级的重磅炸弹。

在这之前，上海实行了征收10％左右的税率，南京和杭州采取的是征收20％的税率，而且已经公布并开始征收，上下反映非常的好，中央有关主要媒体，也给予了充分的肯定，至少老百姓是给予很高的评价。

薛平和向勇开始是不同意这一条，后来经受不了乔老板在其他项目上的博弈，口气和态度都松了不少，但是对这个税率多少，和乔老板定的这个30％差的太远了。

薛平认为，征收个百分之八差不多了，既比有些城市的5％要高，也比上海杭州南京等长三角20％要低。

其实余岚秋也不赞同征收30％的税率，华州的房价虽然涨的快，可和长三角的上海、南京和杭州等城市来比，那还是算比较慢的。

如果说长三角城市的房价有泡沫，那华州的房价的泡沫肯定比那些城市少，至少也要少一半。

所以，这个交易税的税率，余岚秋觉得定在15％左右是比较合适的，李真行也赞同，可乔老板在亲自去了一趟上海杭州后，就不听余岚秋他们两人的建议了，他在上海和老百姓交流，老百姓认为上海12％的交易税太少了，不能遏制炒房行为。

在南京夫子庙和杭州的西湖边，乔老板也以游客的身份，和当地的居民聊了聊这两个城市的房价，当地的老百姓也认为，20%的交易税，从目前的情况来看，对遏制炒房是很有效果的。

而且大部分人还担心炒家会将这些税转移到买家身上，出现那种羊毛出在羊身上的情况，应该再提高税率，加大炒房成本，遏制炒房行为的进一步猖獗。