62、鬼哭之旧村改造
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由于北镇现代农业和住宅产业的兴起,北镇的工业处于夹缝中。由于有基本农田保护法的保护,北镇的农业用地已成为凛然不可侵犯的圣土。谁敢碰撞谁倒霉。
北镇的房地产开发用地一步步吞噬着工业用地。尽管心有不甘,但我无力扭转这个局面。这时,北镇再度传来工业用地告急的消息。
闻听此言,我急了,我能不急吗?土地是工业赖以存在和发展的基础。没有土地,工厂立于何地?如何确保北镇经济持续增长?随着工业化进程的加快,土地紧张的问题变得越来越突出。尽管我知道这一天早晚要到来,没想到这么快。
二十年的规划用地指标,短短几年就用完了?我想知道,南镇的情况怎么样?土地管理部门汇报说,南镇尚有大量征而未用的工业用地。我说,不对呀。南镇经济发展也很快,对土地的需求肯定旺盛。不占土地,产值从何而来?
土地管理部门负责人说,南镇的确立了“生态立镇、建设区域办公室”发展思路,大力发展楼宇经济。办公室占用土地面积少,产出多。一栋写字楼,可以容纳几十家地区总部、办事处、高科技公司,其产出是工厂的几倍、几十倍、上百倍。
对于工业用地,鼓励向空中、地下发展,提高了土地的容积率。开发区诸如道路、绿化等公共设施占地控制好。在南镇,看不到冒着大黑烟的烟囱,听不到轰鸣的机器声。
但是,南镇单位土地面积的产出,要大大高于北镇。虽然,南镇的工农业总产值虽然尚在北镇之下,但是,随着时间的推移,没有人怀疑南镇将超越北镇,跃居老大。
听到这,我不得不承认,南镇推行的“生态立镇、建设区域办公室”的发展思路技高一筹。
目前,解决北镇地荒之路无他,惟有不等不靠、尽快启动‘村改居计划’,向旧村改造要地。村民集中上楼后,可以大大增加土地使用面积。此外,村民集中上楼后,可以有效破除家族对村民自治、村级民主的不良影响,意义重大。
但是,正如陆嫚说的,连她都不能启动的计划,有谁能启动?启动旧村改造,一要巨额资金,二要农民支持。要想取得农民支持,就要大幅度让利于民。可是,钱从哪来?如此看来,北镇一样条件都不具备。
见我多日愁眉不展,秘书小玲向我提交了一份旧村改造计划书。她说,没有陆嫚介入更好。平衡资金及取得农民同意很简单。向南镇学习,对村民进行产业安置与住宅安置相结合;吸引大企业参与,但不能让大企业主导。否则,利益都进了大企业腰包,农民吃啥喝啥?
我说,南镇的成功具有偶然性。没有商业利益,哪个开发商愿意介入旧村改造?谁愿意啃骨头?
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由于北镇现代农业和住宅产业的兴起,北镇的工业处于夹缝中。由于有基本农田保护法的保护,北镇的农业用地已成为凛然不可侵犯的圣土。谁敢碰撞谁倒霉。
北镇的房地产开发用地一步步吞噬着工业用地。尽管心有不甘,但我无力扭转这个局面。这时,北镇再度传来工业用地告急的消息。
闻听此言,我急了,我能不急吗?土地是工业赖以存在和发展的基础。没有土地,工厂立于何地?如何确保北镇经济持续增长?随着工业化进程的加快,土地紧张的问题变得越来越突出。尽管我知道这一天早晚要到来,没想到这么快。
二十年的规划用地指标,短短几年就用完了?我想知道,南镇的情况怎么样?土地管理部门汇报说,南镇尚有大量征而未用的工业用地。我说,不对呀。南镇经济发展也很快,对土地的需求肯定旺盛。不占土地,产值从何而来?
土地管理部门负责人说,南镇的确立了“生态立镇、建设区域办公室”发展思路,大力发展楼宇经济。办公室占用土地面积少,产出多。一栋写字楼,可以容纳几十家地区总部、办事处、高科技公司,其产出是工厂的几倍、几十倍、上百倍。
对于工业用地,鼓励向空中、地下发展,提高了土地的容积率。开发区诸如道路、绿化等公共设施占地控制好。在南镇,看不到冒着大黑烟的烟囱,听不到轰鸣的机器声。
但是,南镇单位土地面积的产出,要大大高于北镇。虽然,南镇的工农业总产值虽然尚在北镇之下,但是,随着时间的推移,没有人怀疑南镇将超越北镇,跃居老大。
听到这,我不得不承认,南镇推行的“生态立镇、建设区域办公室”的发展思路技高一筹。
目前,解决北镇地荒之路无他,惟有不等不靠、尽快启动‘村改居计划’,向旧村改造要地。村民集中上楼后,可以大大增加土地使用面积。此外,村民集中上楼后,可以有效破除家族对村民自治、村级民主的不良影响,意义重大。
但是,正如陆嫚说的,连她都不能启动的计划,有谁能启动?启动旧村改造,一要巨额资金,二要农民支持。要想取得农民支持,就要大幅度让利于民。可是,钱从哪来?如此看来,北镇一样条件都不具备。
见我多日愁眉不展,秘书小玲向我提交了一份旧村改造计划书。她说,没有陆嫚介入更好。平衡资金及取得农民同意很简单。向南镇学习,对村民进行产业安置与住宅安置相结合;吸引大企业参与,但不能让大企业主导。否则,利益都进了大企业腰包,农民吃啥喝啥?
我说,南镇的成功具有偶然性。没有商业利益,哪个开发商愿意介入旧村改造?谁愿意啃骨头?