6.后毛泽东时代的政治合法性和新技术民族主义(1)
很明显,关于现代国家这个概念,中国精英们并没有多大改变;即,一个现代国家应该能够用最有效的方式来追求财富和权力,并满足民众的需求。他们相信,先进的科学和技术可以打造出一个强大的现代国家。在后**时代,促进科学和技术展的重要努力,包括了研究机构的制度改革、高等教育体制的重振、在科学和工程领域的扩大招生、由批准制度实验和制度创新所导致的高新技术企业的诞生,以及一系列用于支持技术研和技术推广服务的国家级项目的建立。richardp。suttmeierandyaoxiangkui,china’spost-wtotechnologypolicy:standards,software,andthechangingnatureoftechno-nationalism,nbrspecialreport,no。7(seattle,washington:thenationalbureauofasianresearch,may2004),p。13。亦可参见:gushulin,china‘sindustrialtechnology:marketreformandorganizationalchange(london:routledge,1999)。
信息技术也是如此。学者们现,在**时代,信息技术的展与中国的民族国家建设有着密切的关联性。例如,刘平邻在国家整合的背景下检视了中国展信息技术(在那时,指的是广播和电视网)的努力。alanp。l。liu,communicationsandnationalintegrationincommunistchina(berkeley,ca:universityofcaliforniapress,1971)。24这种政策导向在后**时代的中国依然持续着。对领导人来说,信息技术的展依然是迈向“富国强兵”的一种手段。adamsegal,digitaldragon:high-technologyenterprisesinchina(ithaca,ny:cornelluniversitypress,2003),andqiwenlu,china’sleapintotheinformationage:innovationandorganizationinthecomputerindustry(newyork:oxforduniversitypress,2000)。
更重要的是,在当代中国,科学和技术的展在政治上变得更加富有意味和具有重要性。它不仅是领导人建设民族国家的持续性努力的一部分,也是中国执政党及其政府的政治合法性的一个强有力的基础。这一点值得特别关注,因为它解释了为什么后**时代的领导人如此重视科学和技术的展,并将其作为国家经济持续增长的一个支柱。
马克斯·韦伯在很早以前就观察到,权力可以建立在不同的基础之上,例如个人的魅力、传统和理性的制度,因此,统治精英的政治合法性也各不相同。maxweber,thetheoryofsocialandeconomicorganization。translatedbya。m。henderson&talcottparsons(newyork:thefreepress,1964)。如果领导人不能够依赖旧时的政治合法性基础,那么现和探寻新的合法性来源就显得十分重要;否则,他们就很难建立起有效的治理。由于政治合法性的基础各不相同,领导人所创设的新的政治合法性来源,就必须能够与变化中的社会和经济环境相一致。换句话说,政治合法性是动态的:一旦一种特定类型的合法性建立起来了,它将会产生新的挑战,并因此对政治领导人施加压力,让他们去寻找新的合法性来源。