第五章：提高维护稳定的能力（7）

因此，建立群众利益的表达机制非常重要。而各级政府部门大多也意识到了这一点，有些地方出台了一些措施，除了通过信访部门让群众表达利益诉求外，还运用电话、短信和网络等渠道，受理群众的诉求。

这些形式无疑都值得肯定，但有一点也需要特别注意，就是千万不要让这些形式流于表面，如果不能解决群众的实际问题，形同虚设，就不如不设。如据有关媒体披露，某县政府的网站，只给群众两种选择：“满意”和“很满意”，其结果是引起群众的不满，媒体对此也是一致批评。像这样的让群众表达的方式，不仅得不到群众认可，反而会进一步伤害群众的感情，不仅不能维护社会稳定，反倒进一步疏远了群众，从而在某种程度上成为破坏稳定的诱因。

■处理群体件的六大原则■

谈到维护稳定，那么，如何处理群体件是一个不仅必须+激情小说面对，而且越来越需要重视的话题。近年来，瓮安事件、陇南事件、石首事件、孟连事件等一些影响颇大的群体件的发生，除了带给我们反思，同时也给很多领导干部提出了新要求：提升处理群体件的能力。

中国目前正处于转型期，各种社会矛盾加剧，一些的发生在所难免。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家在接受《瞭望东方周刊》采访时说过，未来10年中，群体件将是中国社会稳定最大的威胁，也是对地方政府执政能力最大的挑战。

那么，作为领导干部，面对群体件到底该如何应对？归纳起来，最重要的是把握六大原则。

（一）主要领导第一时间到现场原则

一旦出现群体件，当地主要领导一定要有第一时间出现在现场的意识，这对于控制事态、稳定人心至关重要。

在这方面，我们有太多深刻的教训。最典型的是瓮安事件。据媒体报道，事情发生后的6个小时中，无论是瓮安县委、县政府和县公安局的主要领导，还是黔南州委、州政府、州公安局的主要领导，都没有出现在聚集群众的面前。即使在公安局、县委、县政府大楼被点燃后，相关领导干部仍然没有站出来采取措施，而是仍在层层开会研究、层层请示等待。

领导的避而不见，引发了现场聚集群众更加强烈的不满，致使事态逐步升级，打砸抢烧持续七个多小时，瓮安失控七个多小时。而这一事件，不仅直接造成一千六百多万元的经济损失，还带来了很恶劣的影响。

事后，有不少当时在场的群众表示，如果当时有领导出面和大家沟通、说明情况，事情就不会发展到后来的地步。