滞涨——凯恩斯主义的特产（3）

然而，就是在这种繁荣景象的表象下，美国的国力却在悄悄地衰弱。其中最重要的因素是效率的恶化：生产率由上升转为下降。与此同时，工资福利水平却在不断提高，1968年单位劳动成本上升了4%，1969~1970年上升了6%，1970年后工资上升幅度超过了劳动生产率增长幅度。越南战争的升级和“伟大社会”建设导致的社会开支猛增，使政府的财政赤字于1968年曾创纪录地达到252亿美元，到1971年6月底美国的财政年度结束时，这一数字仍维持在232亿美元。

1969年，尼克松上任，为了缓解财政和外贸的双赤字，政府采取了紧缩的财政政策，同时美联储也提高了利率。但是，政策实施不到半年，失业率便急速飙升，而同期GDP却出现大幅下滑。

尼克松总统于1971年8月以突然袭击的方式，宣布了他的“新经济政策”——第一阶段实行为期3个月的工资物价管制。同年10月，尼克松再次向全国发表讲话，开始了“新经济政策”的第二阶段。但这一次，反对的意见开始强烈起来。而且人们很快就发现，为实施工资、价格管制而成立的工资委员会和物价委员会实际上根本不起作用。

因担心工会可能从监督机构中撤出代表，工资委员会一再作出让步：先是宣布认可延期未加的工资增长，并确定每年工资增加的标准线为5.5%，后又同意煤矿工人增加15%的工资。

物价委员会也起不了什么作用。一开始，它就批准了两家钢铁公司生产的白铁皮提价。在不到3周的时间，全国1500家大型的公司中有1/3提出了提价申请，而被批准与被否决的比例竟达20∶1。结果，1972年物价在管制的条件下仍然上涨3.2%，失业率也保持在5%的水平上。

1973年，尼克松因食品价格猛涨和“水门事件”的困扰，于6月不顾一切地再次实施价格冻结。结果是灾难性的：市场上见不到牛肉的踪影，食品货架上空空如也。美国人第一次在和平时期遇到了短缺。这种举措虽然令通货膨胀率得到了暂时的控制。但是，这种抑制型的通货膨胀无法持续，最后不得不取消了控制抑制。这时，美国政府^H小说转而采取财政金融双紧政策来控制物价。虽然如此，1973年第三季度至1974年第三季度，粮食、石油、鱼粉等必需品价格还是在不断猛涨。

屋漏偏逢连夜雨。1973年10月，中东地区爆发新一轮的战争。石油出口国组织为报复西方国家对以色列的支持，决定对以美国为首的西方工业国家实施石油禁运，油价随即急速升至每桶12美元，升幅达4倍之多。