2、腔调——转型进行时(9)
政部门搞精简搞调整,动静再大,办公楼不见少只见多,不见简只见豪,不见偏只见挤进繁华区。老百姓看政府的形象时,你的决心、你的规划、你的规定、你做的好事、你想的战略,老百姓是看不到的,老百姓看到的全是脸面:你对老百姓说话的方式,有具体的大事发生时的反应方式,你在涉及家人亲友利益的事情上所做的处理,你所用的车,你所建的大楼,这些构成了老百姓心目中“可感知的政府形象”。成都政府在情势所迫之下拍了新行政办公中心,我倒希望看到更多的地方党政部门在没有灾难、没有霉运的时候,能把他们或新或旧的行政办公中心拍卖出去。从此,党政部门做事高调一点,待遇低调一点,有何不好呢?在现在经济景气受到挑战的情况下,藏富于民,让民众更有脸面与实惠,自己虽不必灰头土脸,有点干净整齐的建筑就可以了,这才是当政者应有之为与应有之相。是个人人品之亏,但奢华是组织人格之弊。因此,成都行政中心的拍卖我希望是中国各地豪华行政办公中心全线拍卖之第一拍!
建设讨老百姓喜欢的政府
一个地方的治理,永远不是治理就没有问题。治理很有意思,其一个特点就是通过治理可能产生更多的问题。当你实施一个比较先进的治理,尤其是让人民参与的治理,更加透明的治理时,那么它的特点就是过去很多没有暴露的问题会暴露出来,过去人们不当问题的问题会变成问题。但是这些问题的类型跟过去的会不一样,这是治理的很重要的表现。在一个落后的地方,甚至十年间发生的事情都是一样的,而且这些问题没有人认真去解决它;而在一个先进的地方,就会不断发现很多新问题,而且这@些问题越来越具有挑战性,越来越尖锐,且跟以前的问题很不一样,甚至你发现你原来那些知识都不够用了,需要再学习,需要创新。
我首先要说的是,一个开明的政务环境,其很重要的一个变化是党政机关干部讲的话和做的事情,要让人民群众能看得明白、听得懂。我们的政府还是太大了,我们党政部门的编制超过六七十个。老百姓看我们政府,说实话他们不太看得明白,因为我们太大、太多了。如果说一个政府部门相当于一本教科书的话,那么一个真的了解我们党政部门的老百姓,他相当于看了多少本教科书呢?七十本!相当于什么水平呢?硕士毕业。大家想想看,就算政务真的公开,又怎么能让一般老百姓都能明白?而且在老百姓的感受中,我们每一个科室干部的脸就是政府的脸,他可分不清哪个部门。公安部门干得不好的事,他就认为是政府干得不好,因为他把我们政府看成是一个整体,一缸水里舀出来的一瓢就代表那一缸水。另外,老百姓把党政看成是一伙的,站在这个角度来说,每个科员、每个科长、每一个科室就代表了政府的这张脸。