1、门道——升级与优化（1）

1、门道——升级与优化

社会管理创新六论

未来五年内，中国的公共政策可能有若干新的发展，其中一个重要的方面是执政治理策略模式的调整。试预测以下数个方面的转化，以供讨论：

——由实质性重视私营企业主，宣示性重视弱势群体，转向给予由专业人士构成的“新社会阶层”以社会地位，并对其政治代表性给予更多重视，从而构建出与社会阶层发育更接近的政治权力分配架构，但社会底层发言权相对较小的结构性问题仍然不会得到根本解决。

——由单一的党政管理模式，转向更加重视社会工作、加强政党的公共服务能力建设。以党的组织系统推动的新社会工作运动将很快浮上台面，强调执政党需要更多地介入社区服务和基层社会动员。

——由重视劳动价值的意识形态政策，转向更为重视投资价值的公共政策，经济调控工具库中的资本作用工具将大为增加。由政府掌控的国家投资行为不仅仅表现在国内基本建设方面，而更将进一步渗入全球基础建设投资与基础资源开发。

——由较为韬光养晦的全球行动策略，转向更为积极的全球竞合策略，在更多更好的国际组织与区域合作中形成更具中国色彩的策略主张。其中利用各类国际组织与区域组织，正面面对各项议题的自信与能力大大加强。

——由强调以睦邻友好为主的区域性外交战略，转向全球外交战略，并在包括非洲、拉美和欧洲等地区展开更为积极的合作。“远交近交”的策略替代“近交远冷”的策略，使中国外交意义上的“第二大国”形象更为突出。

——由自上而下的控制式治理体系，转向系统控制及民众反映的平衡要求模式，给予民意以更多反映的渠道与机会。其中公众评价、电子信息化、村以上级别的政权选举试点都将是意料之内的发展。

发展底线监控力

中国一部分输美的牙膏、食品、轮胎、水产品因质量安全而成为问题产品，不少国际媒体及经济专家质疑中国产品的成本下降是以品质下降为代@价的，其结果是少数产品的品质与信用问题在这些媒体的渲染之下正在危及“中国制造”的形象与市场。这里面固然有人为炒作的因素，但也不完全是空穴来风。