陈为邦：五十年城市发展反思(2)

最关键的是我们群众的规划意识，对住宅的环境意识都增强了。“为了阳光、百姓告状”的事时有发生。人们越来越注意保护自己的居住环境。兰州的规划局长就成了被告。他先批准建一栋住宅，然后离住宅不到１０米的地方又批了一栋综合楼，综合楼起了两层居民不干了，说是遮挡了阳光，联名告状。这是一种进步。城市建设问题很多亟待解决在我们的城市建设中，由于体制的原因出现了很多混乱的情况。首先是违法建筑，违法用地数量很多，屡禁不止。简直可以称得上“野火烧不尽，春风吹又生”了。据不完全统计，９０年代以来，全国有２亿５千万平方米的违法建筑。北京市有７３０万平方米，在国庆５０年大庆时加强了治理力度，拆除了４３０万平方米，广州拆了２３０万平方米，上海拆了１００多万平方米。贵阳有一个违法建筑盖到城市主干道上面了，后来坚决拆除了，损失２０００多万元人民币，真让人心疼呀！西部贵州有多少贫困人口呀！把２０００万元的房子拆了，你说老百姓骂不骂呀？可是不拆不行呀！不拆整个城市建设布局就乱了。现在最难治理的是城乡结合部，我们称之为市区边缘部。这些地区有大批农民盖的违法建筑，这些房子租给外地来打工的，出现了许多社会问题，藏污纳垢，成了犯罪分子藏身的地方。打架斗殴的、吸毒的、卖淫的，乱七八糟什么都有，我们称之为“市区边缘溃疡”。有些基层组织和企业之间有利益关系，去治理的时候交点罚款就算过去了，违法建筑就算合法了。利益趋动使一些基层政权组织不舍得下大力度管理。对于这个问题听说北京已把一些街道社区办工业和政府脱钩了。还有就是开发区的问题比较严重。开发区布局松散，用地浪费。全国有４千多个开发区，有一半以上都是随意搞的，有的镇上也在搞什么开发区。大城市的中心区建筑密度过高也是一个问题。东方广场作为国庆的成就向世人展示，猛一看是挺气派的，但是从规划的角度讲，这是一个不理想的成就。盖得太高太大，它的容积率是８，它超过我们的规划标准２．７倍。现在比原来的还好一点，原来设计得更高、更大，一直从麦当劳到菜市场。我们规划界不断反映，后来是一个妥协的产物，成了一个集装箱，从西往东高一点，高一点，又高一点。这哪里是东方广场，这是东方大楼。还有就是交通不畅。特别是北京，汽车塞车的时候，排放氮氧化物最多，所以叫“交通不畅，环境够呛。”在北京人们批评最多的就是北京火车站那一片。妇女活动中心、交通部、海关大厦。什么原因呢？交通部、妇联、海关各有各的要求；建筑师要实现自我的价值；地产商要尽可能多地赚钱，这些要求交织在一起。这些建筑单独建立一个地方都不错，但盖在一起就要考虑相互关系。形象图出来后别的楼都是虚拟的，以自我为中心，其他楼都是配角。好啦，几个主角都站出来后就显得极不协调。这里面有长官意志，高科技领导不敢随便发表意见，建筑这种东西哪个领导都敢说话，就是用红的，就是用白的，你敢不听？搞东方广场时，当时的市长陈某人就一拍桌子说，就这样干，不赞成你回家。把我们北京市一个老总心脏病都气出来了，后来死了。因为城市规划没有绝对错和对的问题，只有好与不好的问题，而好与不好也是仁者见仁，智者见智的。好不好只有让大家评价，而大家看到效果后都建成了，可是建成后不好也没办法了，你不能去扒了它。现在我们的市长管得细，连垃圾箱的颜色也管。另外，我们的小城镇建设比较混乱。发达地区农民有了钱就盖房子，房子盖成什么样呢，有一句顺口溜叫：“室内大洋全，室外脏乱差，室内绣花鞋，室外穿雨鞋，新人进不去，死人出不来。”怎么回事呢！就是结婚时接新娘车开不进去，死了人连尸体也拉不出来。没规划、没路。在湖北有一个小城镇走了另一个极端，修了一条宽７０米的大道，号称“楚天第一大道”。区域建设也很够呛，长江下游３００多公里的地带有１００多个码头，江阴以下每公里就有一个码头。这都是浪费。有些地方没有水就靠路吃路，沿高速公路两边搞建设，还美其名曰“工业走廊”、“路边经济”。这也许只对那个具体企业有好处，但实际上是降低了交通效率，也不安全。把城市建设拉成条型，各种基础设施都无法跟上，同时也是一种浪费。我们的家园是花园如何建设好我们未来的家园，从城市规划和城市设计方面来讲有几个方面。首先要讲整体美，一个城市的设计是群体形象设计，一个街区，一条路，一个地段都要讲究一种整体美；然后是协调美，北京火车站那一片就属于不协调，所以难看；还有一种真实美，商业可以搞包装，城市不能搞单纯的外部包装，没有功能只是为了好看，这种设计非失败不可，所以要体现一个真实。最重要的是自然美，要尊重自然，有山有水，自然是美的，这是人的天性。北京花这么多钱治理水系就是为了使城市有水的滋润。还有就是道路，道路是城市规划的骨架。道路合理布局，交通才方便，人们的生存才方便。  [返]