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前言导论执政党建设核心问题是什么第一章现代政治文明一、政治文明是“物质—精神”文明双轮的主轴（一）从“生产关系”向“交往关系”倾斜（二）政治文明史上“执政尺度”的三次转移（三）“以人为本”就是赢得民心、志愿参与、平治天下（四）“公民志愿”成为全球化社会中人与人的最重要的交往尺度二、现代政治文明执政主体与其环境的关系（一）组织主体的必要性：政党尤其是执政党（二）一屋与天下：环境变化决定政党制度走向三、现代执政文明奠基于治政和行政的统一（一）治政与行政：执政能力之源（二）治政文明是现代执政文明的灵魂（三）科学治政决定执政党的生死存亡第二章治政的结构与功能一、治政结构就是执政党对人及组织的配置组合（一）社会人力资源的配置权和解释权是治政之本（二）规则&价值&角色：三大治政结构要件二、治政功能是对人及组织的不同配置组合产生的不同结果（一）持续有效的制度力是治政功能之源（二）定规&定位&定向：三大基本治政功能三、治政的终极目标是制定让人民创造并获得一切“物质—精神”财富的规则（一）规则就是在时空向度上稳定下来的制度化实践（二）使民意在所有规则的细节上都体现出来（三）科学治政的本质就是“给政治定规则”第三章治政的内因和外因一、治政内核分析：民心向背纲要（一）“民心向背”为什么是政治文明的价值尺度（二）价值尺度的变化由人们看到的事实多少所决定（三）自然科学的价值尺度如何转化为社会科学的价值尺度（四）交往重心从“物”到“人”的转移——回到家庭（五）价值尺度的来源（六）社会必要消费时间的引入（七）从传媒到志愿：社会必要消费时间的凝结物（八）价值尺度的现实基础与哲学基础（九）全向度传播是稳定的定盘星（十）“天下传媒”的凸现（十一）“公民志愿”成为“价值尺度”（十二）“平天下指数”何以成为“民心向背”的评价体系之本二、治政外因分析：天下分合通鉴（一）天下分合“拐点”意味着怎样的历史转型（二）历史上的政治气候是怎样形成的（三）历史上传媒形态是如何解决意识形态问题的（四）历史上传媒形态如何作用于人类社会（五）家国传媒形态如何形成“一体多元”、“天下和合”的政治气候（六）宗教传媒形态如何成为政治文明的“反动”（七）政党传媒形态如何终结“史前时代”（八）大众传媒形态应当怎样服务于全球化交往时代的世界政治文明（九）如何从政治文明的尺度和高度评价已有的各种传媒形态（十）为什么说世界政治文明必须依托中国传统政治文明的思想精华（十一）走向“和合”的天下政治气候终将形成天下传媒形态（十二）“全交往指数”何以成为“天下分合”的评价体系之本第四章中国传统治政实践的历史考察一、历史传承中的治政结构（一）“天地位焉，万物育焉”（二）短命的开端与长寿的治政——秦汉与隋唐的治政反思（三）正确的动作重复一万次，就是功夫二、治政反思：中国传统治政实践的组织缺位