国家如何应对挑战(3)

1998年6月，“瀛海威”欠兴发集团的贷款已经到期，“瀛海威”无钱可还，于是，张树新只好同意兴发集团把这笔贷款转化为公司股份的要求，这样兴发集团的股份占到总股本的75％，达到公司章程里规定的操纵总裁任免的权利。张树新从兴发集团的要求里看到了自身的地位危机，意识到这是兴发集团下“逐客令”了；她只好自己先选择了出走，辞去总经理一职，挂印而去。之后，她又辞去公司董事一职。张树新说，她准备在家休息半年，只思考，不干活，以待日后再次出山，她不会再回“瀛海威”，但是并不排除继续做因特网的可能。至此，这位颇具传奇性经历的中国女富豪在创富路上倒了下去。虽然她辞职后，其创办的“瀛海威”又经历了第二次融资，但是，结果依然是失败。“瀛海威”最后直至与中国邮电电信总局达成了Internet接入服务合作协议，才出现转机，然而，这一切都已经与张树新无关了。张树新的兴衰史生动地证明了我国中产阶级弱小得难经风浪的现实。也表明了在当今中国，新兴的中产阶层面临着巨大的发展压力，需要国家政策的重点扶助。因此，要做强做大中产阶层，我国必须审时度势，未雨绸缪，提前出台相应的政策措施对于中产阶级进行财税、资金等方面的支持，对中产阶级加以有效的保护，如尽快出台私人财产保护法等。（2）发挥政府调节“抽肥补瘦”功能。20年来，从中国第一个私营业主“傻子”年广九，到现在是数以百万计的富翁，正如我们的发展蓝图上所设想的，一部分人、一部分地区先富起来了。但是，正如世界银行1997年发布的统计资料表明，到1995年，我国的贫富差距不仅大于东亚、前苏联等东欧国家，而且已超过了所有的发达国家。世界银行称，在短短15年内居民收入差距变化如此之大的为数不多。到了1998年，时任财政部副部长的高强就向居民征收利息税问题答记者问时也说，中国居民6万亿存款的66%掌握在10%居民手中。2001年，国家统计局城调总队联合有关部门，在15万户城镇居民中展开调查也发现，20%的高收入户占全部收入的，户人均月收入992元，而20%的低收入家庭在全部总收入中仅占，户人均月收入124元，前者收入为后者收入的8倍。高收入层和贫困层在城镇居民和家庭中逐步形成，城镇居民收入差距明显增大。“建设全面小康社会并不是让贫者越贫，富者越富。”面对这样的数字，国家统计局副局长邱晓华明确地说，“贫富分化日益严重，不仅会造成很多其他问题，甚至会引起经济的负增长。”为此，他向人们提出了解决问题的方向：“建设全面小康社会目的不是让富人变穷，而是让穷人变富。”因此，从增量的角度去做大经济蛋糕，进而提高穷人的收入，让他们进入社会中间阶层，而不是从存量的角度去剥夺富人，是发展和扩大中产阶层的大方向。建设全面小康不是劫富济贫，而是让穷人变富人，这就要求我们正确发挥政府通过税收和转移支付两个途径来实现“抽肥补瘦”的目的。换言之，政府通过收入再分配功能，不仅能抑制高收入群体的膨胀，而且能使低收入群体中的一部分人进入中收入群体。（3）大力发展公共教育。建设“中产”社会，意味社会中的大多数人都受到良好的教育，不仅在财富的拥有量上达到中产，而且在个人素质上达到文明社会的要求。有人从建筑学的角度，解说知识与接受人群之间的关系。古代社会的建筑典型是东方金字塔和东方塔楼，而古代的社会制度也是**独裁的金字塔楼结构，知识信息只在塔、顶楼尖传输，极少数贵族成为拥有知识的智者、贤人、圣人，在塔楼的顶尖上指挥着众人；而大多数人被压在金字塔楼的最底层，目不识丁，结绳记事，既不知道什么是知识，更谈不上什么信息，只是在荒郊野外，像那些在自然世界的工蚁一样辛勤劳作，而一无所有，衣不遮体……近现代工业社会的建筑典型是方块、火柴盒、鸽子楼，它的民主社会制度也是方格式的、阶层型的方块结构，知识信息只在高楼、楼顶运转，上层社会的人们尽管已占全部人口的22％，出现了一大批知业创造群体，可是，由于没有金钱，没有地域、没有时间、没有场地、没有精力，大多数人仍然没有多少文化，没有多少知识信息，只能顺上层随大流，只有少数杰出人物才可能打破常规，成为“天才”。然而，在现代知识信息社会中，学校散布到每个偏僻的角落，网络的普及把一切塔楼、一切方块、火柴盒都打破，大批人接受当代世界最前沿的知识，知识分子成为劳动者群体的一部分。目前，我国受教育的人数是历史上空前的。2002年11月，回首我国教育事业13年来的变化，时任教育部部长的陈至立接受记者采访时说：“我国教育事业已进入了最快最好的发展时期。到2001年，全国教育经费总投入达到4368亿元，其中国家财政性教育经费3051亿元，占国内生产总值的，是进行此项指标测算以来的历史最高水平。到2000年，我国如期实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标。1989年到2001年，我国普通和成人高等学校共培养了近1200万本专科毕业生、30多万名研究生。到2002年，全国各类高等学校在学的学生1600万人，在校生1300万人，高等教育毛入学率达15%。”教育事业蓬勃发展，实现了历史性的跨越，这为我国更多的人成长为知识型人才，适应知识经济时代的来临创造了条件。但是，按照建设全面小康社会的要求，这还远远不够。