小城镇 大问题(2)

小于县城、大于村庄的小城镇，现在全流域估计２５００个左右，

平均居住人口约在３０００—１００００人。未来的淮河流域“城

市化”是不是要把这些小城镇作为根据地？在５年以前，各地政府还

是大力倡导，全力扶持与推动，认为“镇”就是未来农村人的“城”

与“市”。似乎都能像苏南那样，通过承担大城市低级工业转移、做

层次相对较低的工业加工，即可让农民进厂房里变成工人，让公路进

村庄，让住房变楼房。即使如此，这种从自给自足的农耕社会进化而

来的小城镇，不可能形成大工业。随我国工业化进程加速，小城镇的

手工业被廉价的大工业产品荡涤殆尽。城镇建设过高的平均成本，使

中国的小城镇只是实质上的“村镇”而非现代意义的“城镇”。进镇

的农民只是在自建或自购的住房中生活，而享受不到城镇所应带来的

生存与发展机会，享受不到城市文明与文化。各级政府领导与专家们

都已看到这一点，近两年对小城镇都保持低调。

我们采访途中拍摄的河南省固始县某乡镇。萧条与污染共存

费老就苏南之言，余音未了，投资、扶持发展小城镇已显露出根

本性失误：形不成配套，上不了档次，大大增加了各项成本，等等。

我因报道２００１年世界女篮锦标赛，在明星小城镇集中的张家港市

住了很长时间。加上一位过去的老同事代表中国科学院挂职该市副市

长，对该市的小城镇做了一些了解，看到其发展，也发现其弊端。张

家港电信局局长就说：全市有七八个大镇，企业、人口都有分量，但信息化操作难度远大于城市本身。要顾及小城镇，光纤、交换设备

都得到位，就如同把张家港市城乡都建设成大市一样。成本之高，企

业化的电信部门根本无法承受；文化部门表示，小城镇文化建设与管

理效益低，投资大，目前根本没条件去做这项工作；教育、社会治安

等公众事业投资成本，都要远远大于城市。

小城镇还有许多问题有待我们研究。在此，我只是探讨一下小城

镇的环境问题。

落后的淮河流域小城镇，环境之凄惨让人不入其境，很难想象。我没有做定量调查，只是以采访中见闻的一两例加以说明：

１９９４年仲夏，我随一位老同事去阜阳出差。当时沿淮淮北在

我印象中除蚌埠外，无“城”可言，仅有“集”。去时是晚上，地区

党、政领导请喝酒、请吃饭，糊里糊涂。第二天一早，我们要离开，

宣传部副部长王学敏，也是新华社的老朋友，要给我们送行。我们

住宿的行署招待所没有早餐，就到王部长认为不错的一家摊点先吃点。

这个早餐点在一工棚式的临街平房内，我们进去时店老板夫妇俩

正在生炉子，临时床铺的竹席上躺着一个光着身子的七八岁小男孩，

还在呼呼大睡。来客人后，老板连忙搬出尺把高的小桌子、小凳子，

让我们坐在外面。然后他从睡着的小男孩的床下拖出一个面盆，上面

栖息着一层绿头苍蝇，老板连拍带赶，才让苍蝇飞起。抄起一团发酵

过的面，开始做早点。我注意到，小男孩身子下面的竹席湿了一大片，

可能是半夜遗尿。如果判断属实，一层稀薄的竹席下面就是盛面盆。我

还沉浸在想象中，几碗名叫“撤汤”的早餐加上几块摊饼端了过来。

我实在无法下咽，推说不饿。王部长一再劝说，老板娘见状还强调说：

“里面还加了鸡汤，尝尝味好着哩！”大热天，要有隔夜鸡汤，也是

馊的。出于礼貌，我嘬了一小口，直想吐。王部长也不说什么了，自

己吃了一大碗“撤汤”和几块饼，高高兴兴和我们道别。

这是淮河流域，特别是淮河平原地区卫生状况和卫生习惯的真实

写照。这次我在周口市繁华地段一个装修档次不低的面馆里，还重温

了这一幕：菜盘子里留下不知道有多长时间的油腻和菜渣子，服务

员黑指甲直接伸入碗中的食品里。工作人员穿着鞋，一双脚像是从煤

坑里出来的。这还是地级市周口，如果到了这种人群聚集下的小城镇，

环境卫生可想而知。

利辛县还有个远近闻名的小城镇，名叫阚疃镇。距县城约１０多

公里。约有上万人口，好几条长街。在淮河流域，这样的“小城镇”

算比较大的。我上世纪９０年代经常路过这里。镇上有不少小作坊式

企业，在当地比较红火。有一家食品加工作坊，做一种叫“口孜鸡”

的肉制品。整鸡烹制，口味较好，一些市、县干部经常吃饭前去镇上

购买。我到镇上一些人家去过，临街人家的后面还有人家，有些地方

三进、四进住房。食品加工的污水、生活的污染物，都在离自己住房

不远的公共地带上，有时就扔在大街上。夏天，臭气四起。偶有人家，