第175章 制度建设加速

二月春风里，江陵城西新落成的“政事堂”内，纸张摩擦声、低声议论声、算盘珠子噼啪声交织成一片繁忙的景象。

这里是原总办府东厢扩建而成的三进大院，如今挂着三块新制的匾额：正堂是“政务院”，左厢为“枢密院”，右厢是“科学院”。三院呈品字形布局，之间有回廊相连，既各自独立，又便于沟通。

政务院内，萧清月正主持《新律》草案的审议会。

长条桌两侧坐了二十余人——有原江陵各署主事，有新归附的长沙、怀庆官吏，还有特意从武昌请来的几位精通律法的老刑名，甚至还有两个在江陵经商多年的外省商人代表。

桌上堆着厚厚的文稿，那是萧清月领着一群年轻书吏，耗时两个月起草的《江陵新律》初稿，分《总纲》、《民律》、《刑律》、《商律》、《军律》五编，共三百余条。

“诸位，”萧清月今日穿了身素色襦裙，发髻简单绾起，只插了根玉簪，但坐在主位上自有一股威严，“《新律》草案已分发三日，想必大家都看过了。今日逐条审议，有疑义处尽管提出，有疏漏处尽管补充。”

她看向左手第一位的老者：“陈老，您精研律法四十年，请先讲。”

陈老是武昌府的老刑名，须发皆白，但眼睛很亮。他清了清嗓子：“夫人主持起草的这部《新律》，体例新颖，条理清晰，老朽佩服。只是……有些条款，未免太过激进。”

他翻开《民律》编，指着其中一条：“譬如这‘男女平权’——规定女子与男子享有同等继承权、诉讼权、择业权。这……这恐与纲常相悖啊。”

话音一落，几个老成持重的官员纷纷点头。

一个长沙来的儒生忍不住道：“圣人云，夫为妻纲。若女子与男子平权，家何以治？国何以安？”

萧清月不疾不徐：“陈老，刘先生，我问两位——江陵纺织厂的女工，月薪一两五钱，能养家糊口；武昌机械厂的女绘图员，技艺精湛，不输男子。她们既能为国出力，为何不能享有应有之权？”

她顿了顿：“再者说，这‘平权’并非要乱纲常，只是说在公事、律法面前，男女应当平等。至于家中，自是各守本分，相敬如宾。”

陈老沉吟：“那这继承权……”

“父母财产，子女均有继承权，按人数均分。”萧清月道，“女儿出嫁后仍是父母骨肉，为何不能继承？若女儿无继承权，那些只有女儿的人家，岂非要绝嗣？财产又要归谁？”

这话说到了要害。在座不少人家都有女儿，闻言都若有所思。

“可是，”另一个官员迟疑道，“若女儿嫁人后，将继承的财产带去夫家，岂不是肥水流了外人田？”

“所以要有补充条款。”萧清月翻开另一页，“女子继承的财产，若带入夫家，仍属女子个人所有，夫家不得侵占。若和离或丧偶，可全部带走。”

她环视众人：“咱们立法，不是为了维护哪一家的私利，是为了公平正义。女子也是人，也纳税，也劳作，为何不能有财产权？”

会场安静了片刻。

最终，陈老缓缓点头：“夫人言之有理。这一条……老朽无异议。”

《男女平权》条款通过。

接下来是《土地法》草案。

负责起草的是徐渭。他起身讲解：“《土地法》核心有三：一，土地所有权归国家，但使用权可长期授予个人，谓之‘永佃权’。二，土地使用权可继承、转让、抵押，但不得荒废。三，地租上限为收成的三成，官府征收田赋不得超过一成。”

话音未落，一个长沙士绅就急了：“地租三成？徐先生，这……这也太低了！如今都是五成、六成啊！”

徐渭平静道：“张先生，您可知佃户交完六成地租，再交官府赋税，还剩多少？不过二三成。这点粮食，一家人怎么活？活不下去，就会逃荒，就会为盗。到时候，您的地谁种？”

那士绅语塞。

另一个怀庆来的小地主小声道：“可咱们买地花了那么多钱……”

“所以要有补偿。”萧清月接口，“凡主动配合土改、降低地租的，官府将给予补偿：或减免商税，或优先采购其商铺货物，或给予子女入学、为官的优待。”

她从案头拿起一份表格：“这是怀庆试行土改的统计。王地主家原有田五百亩，地租从五成降至三成，看似收入减少。但官府减免了他家布庄三成商税，还优先采购他家的布匹做军服。算下来，他家实际收入还增加了两成。”

数据摆在面前，质疑声小了下去。

《土地法》草案也顺利通过。

与此同时，枢密院内，赵虎正主持召开第一次军事改革会议。

参加会议的有各团团长、炮营统领、水师营官，还有新成立的“参谋处”全体成员——这是徐渭建议设立的，专司情报分析、作战规划。

“诸位，”赵虎指着墙上巨大的地图，“总办有令，一年之内，要完成全军整编。目标是：总兵力五万，其中火枪兵三万，炮兵三千，骑兵两千，水师三千，工程兵、后勤兵九千。”

他顿了顿：“最重要的是，所有部队都要完成新式训练，熟练掌握线列战术、步炮协同、工事构筑。”

炮营统领周大炮问：“将军，新式火炮何时能到位？咱们现在只有十二门，太少了。”

“武昌铁厂正在日夜赶工。”赵虎道，“计划每月生产新式火炮六门，到年底能有六十门。另外，还要造大口径攻城炮十门，水师专用舰炮二十门。”

水师营官雷震兴奋道：“舰炮？是装在蒸汽船上的？”

“对。”赵虎点头，“总办说了，未来水师是重中之重。不但要有炮舰，还要有运兵船、补给船。雷营长，你的任务很重。”

雷震肃然：“末将必不辱命！”

“还有一事。”赵虎看向众人，“总办要求，从本月起，各营都要开办‘士兵学堂’。每天晚上一个时辰，教士兵识字、算术，还要讲《新民说》、讲新政。要让每个士兵都知道，他们为谁而战，为何而战。”

几个团长面面相觑。教士兵识字？这闻所未闻。

“将军，”一团团长王顺迟疑道，“当兵的打打杀杀还行，识字……怕是难。”

“难也要做。”赵虎斩钉截铁，“总办说了，没有文化的军队是愚蠢的军队。一支愚蠢的军队，装备再好也打不了胜仗。”

他环视众将：“咱们江陵军，不仅要能打仗，还要明事理、知荣辱。这件事，各团长要亲自抓。哪个营做得好，有奖励；做得差，主官撤职！”

众将心中一凛，齐声道：“是！”

科学院内，气氛更加热烈。

这里原本是机械厂的研发工坊，如今单独划出来，建了三排平房：一排是“机械研究所”，一排是“化工研究所”，一排是“农学研究所”。

刘铁山现在是科学院院长，正带着一群工匠、书生，围着一台新改进的蒸汽机讨论。

“刘工，这汽缸密封还是不行。”一个年轻工匠指着漏气的部位，“压力一到八个大气压就漏。”

刘铁山俯身仔细检查：“垫片材料不行。得用紫铜，还得加石墨粉润滑。”

“紫铜太贵了……”

“贵也得用。”刘铁山直起身，“总办批了特别经费，材料钱不用省。关键是性能要上去。”

他走到墙边挂着的一块大木板前，上面画着密密麻麻的图纸：“咱们今年的任务很重。第一，改进蒸汽机，功率再提三成，可靠性再提五成。第二，研制蒸汽机车——就是在铁轨上跑的蒸汽机，总办叫它‘火车’。第三，改进纺纱机、织布机，争取年底前把纺织效率再翻一倍。”

一个书生模样的年轻人举手：“刘院长，农学所那边要改良稻种，需要咱们做几台筛选机、碾米机。”

“做。”刘铁山点头，“农事是根本，优先保障。”

另一个工匠问：“那……总办说的‘电报机’，还研究吗？”

“当然研究。”刘铁山指着角落一张桌子，“那里就是电报项目组。总办说了，那是‘千里眼、顺风耳’，比十万大军还重要。”

正说着，门外传来脚步声。林凡带着萧清月走了进来。

“总办！夫人！”众人连忙行礼。

林凡摆摆手：“忙你们的，我就来看看。”

他走到蒸汽机前，仔细看了看：“密封问题还没解决？”

刘铁山连忙解释：“正在改进垫片材料。另外传动齿轮的精度也不够，容易磨损。”

林凡点点头，又走到电报项目组桌前。桌上摊着几张图纸，画着线圈、磁铁、按键的示意图。

“进度如何？”他问负责的书生。

那书生叫方以智，原是武昌的书院学子，对格物之学痴迷，主动投效江陵。

“禀总办，”方以智兴奋道，“按您的指点，我们已经做出简单的电磁铁和电键。但信号传输距离……只有十丈，再远就不行了。”

“导线不行。”林凡拿起一段铜线，“纯度不够，电阻太大。得用纯铜，还要做绝缘处理——用橡胶或者浸蜡的棉线包裹。”

他又指着图纸上的接收装置：“这个要改成‘电报音响器’，通过声音长短来传递讯息。编码就用我教你的‘摩尔斯电码’，点、划组合，可以表示所有文字。”

方以智如获至宝，赶紧记下。

萧清月在一旁看着，眼中满是骄傲。她知道夫君胸中有丘壑，但每次见到他指点这些“奇技淫巧”，还是会震撼——那些闻所未闻的想法，那些精妙绝伦的设计，仿佛信手拈来。

视察完毕，林凡和萧清月走出科学院。

“清月，”林凡忽然道，“你说，咱们这条路，能走通吗？”

萧清月挽住他的手臂：“夫君，你看这些工匠、这些书生，他们眼中的光——那是希望，是干劲。有这样的人在，什么路走不通？”

林凡笑了：“也是。”

两人走在回总办府的路上。沿途，百姓看到他们，纷纷躬身行礼，脸上带着真挚的笑容。

一个卖菜的老妪硬塞给萧清月一把青菜：“夫人，自家种的，不值钱，您尝尝。”

一个学堂孩童跑过来，行了个不标准的军礼：“林总办好！萧先生好！”

萧清月摸摸孩子的头，从荷包里掏出几块糖：“好好读书，将来做有用的人。”

孩子欢天喜地地跑了。

林凡看着这一幕，心中温暖。

这就是他要守护的。

而这些日益完善的制度，这些埋头苦干的人，就是守护这一切的基石。

路还长，但每一步，都踏得坚实。

这就够了。